商業銀行實施統一授信制度指引（試行）

　　　　　　　　　　關于印發《商業銀行實施統一授信制度指引》（試行）的通知國有獨資商業銀行、交通銀行、中信實業銀行、中國光大銀行、華夏銀行、中國民生銀行、廣東發展銀行、深圳發展銀行、招商銀行、上海浦東發展銀行、福建興業銀行：　　長期以來，由于受計劃經濟和資金分配體制的影響，我國商業銀行對信貸資金的風險缺乏嚴密、科學的控制管理，沒有建立和嚴格實施國際銀行業普遍遵循的統一的授權授信制度，各部門、各分支機構對同一客戶分頭授信，對本外幣分割授信，對貸款、貼現、承兌、擔保、信用證等分散授信。結果造成信用證項下大量墊款和損失；銀行不能了解和控制對單一法人客戶的信用風險；風險過度集中；不良資產比例過高；使各商業銀行蒙受重大損失；給銀行自身及我國金融體系的安全帶來嚴重威脅。在我國銀行業推行統一授信已刻不容緩?！　榇?，中國人民銀行制定了《商業銀行實施統一授信制度指引》（以下簡稱《指引》），各行應立即根據《指引》的要求，從本行實際情況出發，針對當前信貸管理體制中存在的缺陷，制定本行的統一授信制度及實施細則；同時要修改和制定有關業務規章，進一步完善內部控制制度，并對組織結構作出相應調整?！　「餍性谕菩薪y一授信制度、深化信貸體制改革的過程中，應處理好加強內控與改善金融服務，注意安全與提高服務效率的關系，在加強對信用風險控制與管理的基礎上，進一步改善金融服務?！　「餍袘獙⒏鶕吨敢分贫ǖ慕y一授信制度及實施辦法，以及相關的業務規章制度報中國人民銀行備案。中國人民銀行將組織力量對各行制定和實施統一授信制度情況進行檢查。城市商業銀行實施統一授信制度問題，由人民銀行各分行部署?！　　　　　　　　　　　　　≈袊嗣胥y行　　　　　　　　　　　　　　一九九九年一月二十日 　　商業銀行實施統一授信制度指引　?。ㄔ?行）　　第一條 為在商業銀行推行統一授信制度，在加強對信用風險控制與管理的基礎上，進一步改善金融服務，在我國建立審慎高效的現代銀行制度，根據《商業銀行法》和《商業銀行授權、授信管理暫行辦法》，特制定本指引?！　〉诙l 統一授信是指商業銀行對單一法人客戶或地區統一確定最高綜合授信額度，并加以集中統一控制的信用風險管理制度。包括貸款、貿易融資（如打包放款、進出口押匯等）、貼現、承兌、信用證、保函、擔保等表內外信用發放形式的本外幣統一綜合授信?！　〉谌龡l 最高綜合授信額度是指商業銀行在對單一法人客戶的風險和財務狀況進行綜合評估的基礎上，確定的能夠和愿意承擔的風險總量。銀行對該客戶提供的各類信用余額之和不得超過該客戶的最高綜合授信額度?！　〉谒臈l 商業銀行實施統一授信制度，要做到四個方面的統一：　?。ㄒ唬┦谛胖黧w的統一。商業銀行應確定一個管理部門或委員會統一審核批準對客戶的授信，不能由不同部門分別對同一或不同客戶，不同部門分別對同一或不同信貸品種進行授信?！　。ǘ┦谛判问降慕y一。商業銀行對同一客戶不同形式的信用發放都應置于該客戶的最高授信限額以內，即要做到表內業務授信與表外業務授信統一，對表內的貸款業務、打包放款、進出口押匯、貼現等業務和表外的信用證、保函、承兌等信用發放業務進行一攬子授信?！　。ㄈ┎煌瑤欧N授信的統一，要做到本外幣授信的統一，將對本幣業務的授信和外幣業務的授信置于同一授信額度之下?！　。ㄋ模┦谛艑ο蟮慕y一。商業銀行授信的對象是法人，不允許商業銀行在一個營業機構或系統內對不具備法人資格的分支公司客戶授信?！　〉谖鍡l 商業銀行對每一個法人客戶都應確定一個最高授信額度。商業銀行在確定對法人客戶的最高授信額度的同時，應根據風險程度獲得相應的擔保?！　〉诹鶙l 對由多個法人組成的集團公司客戶、尤其是跨國集團公司客戶，商業銀行應確定一個對該集團客戶的總體最高授信額度，銀行全系統對該集團各個法人設定的最高授信額度之和不得超過總體最高授信額度?！　〉谄邨l 商業銀行應及時掌握最高授信額度的執行情況，對最高授信額度的執行情況進行集中控制和監測，不允許有擅自超越授信額度辦理業務的情況?！　〉诎藯l 商業銀行應根據市場和客戶經營情況，適時審慎調整最高風險控制限額。但額度一旦確定，在一定時間內，應相對穩定，銀行不應隨意向上調整額度?！　〉诰艞l 商業銀行應設計科學的風險分析評估模型或方法，以確定對某一客戶的最高授信限額。風險分析、評估模型應定性與定量標準相結合。定性標準應至少包括以下四方面的內容：　?。ㄒ唬┛蛻舻娘L險狀況。包括客戶的財務狀況、發展前景、信譽狀況、授信項目的具體情況、提供的抵押擔保情況?！　。ǘ┿y行的風險狀況。包括對銀行的授權、目前的資產質量狀況、資金來源或資本充足程度、銀行當前的財務狀況。對銀行自身風險狀況的分析在銀團貸款或大型項目貸款時尤其重要?！　。ㄈ┩獠拷洕?、金融環境。包括客戶行業的發展現狀和前景、市場所占份額、國家風險等?！　。ㄋ模┳匀灰蛩?，包括地理位置、交通狀況、資源條件等?！　〉谑畻l 商業銀行應根據統一授信管理制度的要求設置相應的組織機構和職能部門，有利于科學決策和風險控制。組織機構的設置應體現審貸分離原則，保證授信額度審批部門與執行部門相互獨立，形成健全的內部制約機制?！　〉谑粭l 商業銀行統一授信審核、批準部門與執行部門要分清責任，協調運作。最高授信額度確定后，各種具體授信形式的發放仍應由信貸管理部門逐筆審批，授信額度執行部門如國際業務部門，主要負責授信形式發放的業務操作和相應的風險防范及處置?！　〉谑l 商業銀行應確定統一授信的審批程序，審批程序應規范、透明，包括信息收集、核實，授信審核、審批的全過程?！　〉谑龡l 商業銀行應建立有效的信息管理系統，設置專門部門進行管理，保證內部管理信息的充分流動，保證管理層能夠隨時了解授信額度的執行情況、客戶的風險狀況，保證統一授信管理的有效性?！　〉谑臈l 商業銀行應制定適當的信用授權制度。商業銀行確定最高授信限額，應保證在規定的授權范圍之內?！　〉谑鍡l 商業銀行應建立識別、監測、控制和管理信用風險的系統，以精確地確定授信的最高限額?！　〉谑鶙l 商業銀行董事會或高級管理層應重視統一授信的管理方式，嚴格監督客戶最高授信額度的制定和執行情況，應對風險的發生負最終責任?！　〉谑邨l 商業銀行應圍繞統一授信制度，完善業務規章制度建設，制定統一授信管理辦法及實施細則，以及相關的業務管理制度和風險管理辦法?！　∩虡I銀行制定的統一授信管理辦法和制度應報中國人民銀行備案?！　〉谑藯l 商業銀行內部應加強對最高授信額度和授權制定和執行情況的監督和檢查，對超越授權和授信額度開展業務的行為，應進行嚴肅處理?！　〉谑艞l 中國人民銀行應加強對商業銀行統一授信管理方式的監督，重點審查商業銀行內部控制機制的建設和執行情況?！　〉诙畻l 對沒有實行統一授信管理方式的商業銀行，中國人民銀行將根據情況采取以下處理措施：　?。ㄒ唬┩＾k部分現有業務；　?。ǘ┎挥枧鷾市碌氖谛艠I務；　?。ㄈ└鶕L險狀況對資本充足率作相應調整?！　〉诙粭l 本指引由中國人民銀行負責解釋?！　〉诙l 本指引自發布之日起實施。

信用陜西 | 2004/07/07

中華人民共和國關于責令價格違法經營者停業整頓的規定

　　第一條為了依法懲處價格違法行為，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律、行政法規制定本規定。 　　第二條經營者有下列價格違法行為，情節嚴重的，價格主管部門責令其停業整頓：　　(一)不執行政府指導價、政府定價的；　　(二)不執行法定的價格干預措施、緊急措施的；　　(三)有《價格法》第十四條所列行為之一的?！　〉谌龡l本規定所稱價格違法行為情節嚴重，是指下列情形之一：　　(一)社會影響較大的；　　(二)屢查屢犯的；　　(三)偽造、涂改或者轉移、銷毀證據的；　　(四)轉移與價格違法行為有關的資金或者商品的；　　(五)其他情節嚴重的情形?！　〉谒臈l責令價格違法經營者停業整頓，應當由價格主管部門案件審理委員會集體討論決定?！　〉谖鍡l價格主管部門做出責令停業整頓行政處罰決定之前，應當告知經營者有陳述，申辯或者要求舉行聽證的權利?！　〉诹鶙l經營者要求陳述、申辯的，價格主管部門應當依照《行政處罰法》、《價格行政處罰程序規定》的有關規定，充分聽取經營者的意見?！　〗洜I者要求舉行聽證的，價格主管部門應當依照《行政處罰法》、《價格行政處罰程序規定》的有關規定，組織聽證?！　〉谄邨l經營者應當在規定期限內提出陳述、申辯或者聽證要求；在規定期限內未提出的，視為放棄?！　〉诎藯l價格主管部門認為經營者在陳述、申辯或者聽證中提出的事實、理由或者證據成立的，可以再次召開案件審理委員會會議集體討論，作出相應決定?！　〉诰艞l責令停業整頓期限最長不超過7天?！　〉谑畻l經營者在停業整頓期間，應當按照價格主管部門下達《行政處罰決定書》的要求，落實整改措施?！　〉谑粭l經營者阻撓、妨礙價格主管部門落實停業整頓處罰決定的，價格主管部門可以提請公安部門給予處罰；涉嫌構成犯罪，依法需要追究刑事責任的，依照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》向公安機關移送?！　〉谑l價格違法經營者拒絕履行停業整頓處罰決定繼續營業的，價格主管部門可以申請人民法院強制執行。停業整頓日期從法院強制執行生效之日起計算?！　〉谑龡l本規定由國家發展計劃委員會負責解釋?！　〉谑臈l本規定自2003年1月1日起施行。

信用陜西 | 2004/07/07

中華人民共和國個人獨資企業法

　　 ( 1999年8月30日 全國人大常委會主席令（第二十號） )　　第一章　總則　　第一條　為了規范個人獨資企業的行為，保護個人獨資企業投資人和債權人的合法權益，維護社會經濟秩序，促進社會主義市場經濟的發展，根據憲法，制定本法?！　〉诙l　本法所稱個人獨資企業，是指依照本法在中國境內設立，由一個自然人投資，財產為投資人個人所有，投資人以其個人財產對企業債務承擔無限責任的經營實體?！　〉谌龡l　個人獨資企業以其主要辦事機構所在地為住所?！　〉谒臈l　個人獨資企業從事經營活動必須遵守法律、行政法規，遵守誠實信用原則，不得損害社會公共利益?！　€人獨資企業應當依法履行納稅義務?！　〉谖鍡l　國家依法保護個人獨資企業的財產和其他合法權益?！　〉诹鶙l　個人獨資企業應當依法招用職工。職工的合法權益受法律保護?！　€人獨資企業職工依法建立工會，工會依法開展活動?！　〉谄邨l　在個人獨資企業中的中國共產黨黨員依照中國共產黨章程進行活動?！　〉诙隆€人獨資企業的設立　　第八條　設立個人獨資企業應當具備下列條件：　?。ㄒ唬┩顿Y人為一個自然人；　?。ǘ┯泻戏ǖ钠髽I名稱；　?。ㄈ┯型顿Y人申報的出資；　?。ㄋ模┯泄潭ǖ纳a經營場所和必要的生產經營條件；　?。ㄎ澹┯斜匾膹臉I人員?！　〉诰艞l　申請設立個人獨資企業，應當由投資人或者其委托的代理人向個人獨資企業所在地的登記機關提交設立申請書、投資人身份證明、生產經營場所使用證明等文件。委托代理人申請設立登記時，應當出具投資人的委托書和代理人的合法證明?！　€人獨資企業不得從事法律、行政法規禁止經營的業務；從事法律、行政法規規定須報經有關部門審批的業務，應當在申請設立登記時提交有關部門的批準文件?！　〉谑畻l　個人獨資企業設立申請書應當載明下列事項：　?。ㄒ唬┢髽I的名稱和住所；　?。ǘ┩顿Y人的姓名和居所；　?。ㄈ┩顿Y人的出資額和出資方式；　?。ㄋ模┙洜I范圍?！　〉谑粭l　個人獨資企業的名稱應當與其責任形式及從事的營業相符合?！　〉谑l　登記機關應當在收到設立申請文件之日起十五日內，對符合本法規定條件的，予以登記，發給營業執照；對不符合本法規定條件的，不予登記，并應當給予書面答復，說明理由?！　〉谑龡l　個人獨資企業的營業執照的簽發日期，為個人獨資企業成立日期?！　≡陬I取個人獨資企業營業執照前，投資人不得以個人獨資企業名義從事經營活動?！　〉谑臈l　個人獨資企業設立分支機構，應當由投資人或者其委托的代理人向分支機構所在地的登記機關申請登記，領取營業執照?！　》种C構經核準登記后，應將登記情況報該分支機構隸屬的個人獨資企業的登記機關備案?！　》种C構的民事責任由設立該分支機構的個人獨資企業承擔?！　〉谑鍡l　個人獨資企業存續期間登記事項發生變更的，應當在作出變更決定之日起的十五日內依法向登記機關申請辦理變更登記?！　〉谌聜€人獨資企業的投資人及事務管理　　第十六條　法律、行政法規禁止從事營利性活動的人，不得作為投資人申請設立個人獨資企業?！　〉谑邨l　個人獨資企業投資人對本企業的財產依法享有所有權，其有關權利可以依法進行轉讓或繼承?！　〉谑藯l　個人獨資企業投資人在申請企業設立登記時明確以其家庭共有財產作為個人出資的，應當依法以家庭共有財產對企業債務承擔無限責任?！　〉谑艞l　個人獨資企業投資人可以自行管理企業事務，也可以委托或者聘用其他具有民事行為能力的人負責企業的事務管理?！　⊥顿Y人委托或者聘用他人管理個人獨資企業事務，應當與受托人或者被聘用的人簽訂書面合同，明確委托的具體內容和授予的權利范圍?！　∈芡腥嘶蛘弑黄赣玫娜藛T應當履行誠信、勤勉義務，按照與投資人簽訂的合同負責個人獨資企業的事務管理?！　⊥顿Y人對受托人或者被聘用的人員職權的限制，不得對抗善意第三人?！　〉诙畻l　投資人委托或者聘用的管理個人獨資企業事務的人員不得有下列行為：　?。ㄒ唬├寐殑丈系谋憷?，索取或者收受賄賂；　?。ǘ├寐殑栈蛘吖ぷ魃系谋憷终计髽I財產；　?。ㄈ┡灿闷髽I的資金歸個人使用或者借貸給他人；　?。ㄋ模┥米詫⑵髽I資金以個人名義或者以他人名義開立帳戶儲存；　?。ㄎ澹┥米砸云髽I財產提供擔保；　?。┪唇浲顿Y人同意，從事與本企業相競爭的業務；　?。ㄆ撸┪唇浲顿Y人同意，同本企業訂立合同或者進行交易；　?。ò耍┪唇浲顿Y人同意，擅自將企業商標或者其他知識產權轉讓給他人使用；　?。ň牛┬孤侗酒髽I的商業秘密；　?。ㄊ┓?、行政法規禁止的其他行為?！　〉诙粭l　個人獨資企業應當依法設置會計帳簿，進行會計核算?！　〉诙l　個人獨資企業招用職工的，應當依法與職工簽訂勞動合同，保障職工的勞動安全，按時、足額發放職工工資?！　〉诙龡l　個人獨資企業應當按照國家規定參加社會保險，為職工繳納社會保險費?！　〉诙臈l　個人獨資企業可以依法申請貸款、取得土地使用權，并享有法律、行政法規規定的其他權利?！　〉诙鍡l　任何單位和個人不得違反法律、行政法規的規定，以任何方式強制個人獨資企業提供財力、物力、人力；對于違法強制提供財力、物力、人力的行為，個人獨資企業有權拒絕?！　〉谒恼隆€人獨資企業的解散和清算　　第二十六條　個人獨資企業有下列情形之一時，應當解散；　?。ㄒ唬┩顿Y人決定解散；　?。ǘ┩顿Y人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承；　?。ㄈ┍灰婪ǖ蹁N營業執照；　?。ㄋ模┓?、行政法規規定的其他情形?！　〉诙邨l　個人獨資企業解散，由投資人自行清算或者由債權人申請人民法院指定清算人進行清算?！　⊥顿Y人自行清算的，應當在清算前十五日內書面通知債權人，無法通知的，應當予以公告。債權人應當在接到通知之日起三十日內，未接到通知的應當在公告之日起六十日內，向投資人申報其債權?！　〉诙藯l　個人獨資企業解散后，原投資人對個人獨資企業存續期間的債務仍應承擔償還責任，但債權人在五年內未向債務人提出償債請求的，該責任消滅?！　〉诙艞l　個人獨資企業解散的，財產應當按照下列順序清償：　?。ㄒ唬┧仿毠すべY和社會保險費用；　?。ǘ┧范惪?；　?。ㄈ┢渌麄鶆??！　〉谌畻l　清算期間，個人獨資企業不得開展與清算目的無關的經營活動。在按前條規定清償債務前，投資人不得轉移、隱匿財產?！　〉谌粭l　個人獨資企業財產不足以清償債務的，投資人應當以其個人的其他財產予以清償?！　〉谌l　個人獨資企業清算結束后，投資人或者人民法院指定的清算人應當編制清算報告，并于十五日內到登記機關辦理注銷登記?！　〉谖逭隆》韶熑巍　〉谌龡l　違反本法規定，提交虛假文件或采取其他欺騙手段，取得企業登記的，責令改正，處以五千元以下的罰款；情節嚴重的，并處吊銷營業執照?！　〉谌臈l　違反本法規定，個人獨資企業使用的名稱與其在登記機關登記的名稱不相符合的，責令限期改正，處以二千元以下的罰款?！　〉谌鍡l　涂改、出租、轉讓營業執照的，責令改正，沒收違法所得，處以三千元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照?！　卧鞝I業執照的，責令停業，沒收違法所得，處以五千元以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任?！　〉谌鶙l　個人獨資企業成立后無正當理由超過六個月未開業的，或者開業后自行停業連續六個月以上的，吊銷營業執照?！　〉谌邨l　違反本法規定，未領取營業執照，以個人獨資企業名義從事經營活動的，責令停止經營活動，處以三千元以下的罰款?！　€人獨資企業登記事項發生變更時，未按本法規定辦理有關變更登記的，責令限期辦理變更登記；逾期不辦理的，處以二千元以下的罰款?！　〉谌藯l　投資人委托或者聘用的人員管理個人獨資企業事務時違反雙方訂立的合同，給投資人造成損害的，承擔民事賠償責任?！　〉谌艞l　個人獨資企業違反本法規定，侵犯職工合法權益，未保障職工勞動安全，不繳納社會保險費用的，按照有關法律、行政法規予以處罰，并追究有關責任人員的責任?！　〉谒氖畻l　投資人委托或者聘用的人員違反本法第二十條規定，侵犯個人獨資企業財產權益的，責令退還侵占的財產；給企業造成損失的，依法承擔賠償責任；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！　〉谒氖粭l　違反法律、行政法規的規定強制個人獨資企業提供財力、物力、人力的，按照有關法律、行政法規予以處罰，并追究有關責任人員的責任?！　〉谒氖l　個人獨資企業及其投資人在清算前或清算期間隱匿或轉移財產，逃避債務的，依法追回其財產，并按照有關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！　〉谒氖龡l　投資人違反本法規定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產不足以支付的，或者被判處沒收財產的，應當先承擔民事賠償責任?！　〉谒氖臈l　登記機關對不符合本法規定條件的個人獨資企業予以登記，或者對符合本法規定條件的企業不予登記的，對直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！　〉谒氖鍡l　登記機關的上級部門的有關主管人員強令登記機關對不符合本法規定條件的企業予以登記，或者對符合本法規定條件的企業不予登記的，或者對登記機關的違法登記行為進行包庇的，對直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！　〉谒氖鶙l　登記機關對符合法定條件的申請不予登記或者超過法定時限不予答復的，當事人可依法申請行政復議或提起行政訴訟?！　〉诹赂絼t　　第四十七條　外商獨資企業不適用本法?！　〉谒氖藯l　本法自2000年1月1日起施行。

信用陜西 | 2004/07/07

中華人民共和國擔保法

　?。ǎ保梗梗的辏对拢常叭盏诎藢萌珖嗣翊泶髸瘴瘑T會第十四次會議通過　?。保梗梗的辏对拢常叭罩腥A人民共和國主席令第五十號公布 １９９５年１０月１日起施行） 　　　　　　　　　　　　　　　 　目 錄　　第一章 總 則　　第二章 保 證第一節 保證和保證人第二節 保證合同和保證方式第三節 保證責任　　第三章 抵 押第一節 抵押和抵押物第二節 抵押合同和抵押物登記第三節 抵押的效力第四節 抵押權的實現第五節 最高額抵押　　第四章 質 押第一節 動產質押第二節 權利質押　　第五章 留 置　　第六章 定 金　　第七章 附 則　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章 總 則　　第一條 為促進資金融通和商品流通，保障債權的實現，發展社會主義市場經濟，制定本法?！　〉诙l 在借貸、買賣、貨物運輸、加工承攬等經濟活動中，債權人需要以擔保方式保障其債權實現的，可以依照本法規定設定擔保?！　”痉ㄒ幎ǖ膿７绞綖楸ＷC、抵押、質押、留置和定金?！　〉谌龡l 擔?；顒討斪裱降?、自愿、公平、誠實信用的原則?！　〉谒臈l 第三人為債務人向債權人提供擔保時，可以要求債務人提供反擔保?！　》磽＿m用本法擔保的規定?！　〉谖鍡l 擔保合同是主合同的從合同，主合同無效，擔保合同無效。擔保合同另有約定的，按照約定?！　：贤淮_認無效后，債務人、擔保人、債權人有過錯的，應當根據其過錯各自承擔相應的民事責任?！　　　　　　　　　　　　　　　　〉诙?保 證　　　　　　　　　　　　　　　　第一節 保證和保證人　　第六條 本法所稱保證，是指保證人和債權人約定，當債務人不履行債務時，保證人按照約定履行債務或者承擔責任的行為?！　〉谄邨l 具有代為清償債務能力的法人、其他組織或者公民，可以作保證人?！　〉诎藯l 國家機關不得為保證人，但經國務院批準為使用外國政府或者國際經濟組織貸款進行轉貸的除外?！　〉诰艞l 學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體不得為保證人?！　〉谑畻l 企業法人的分支機構、職能部門不得為保證人?！　∑髽I法人的分支機構有法人書面授權的，可以在授權范圍內提供保證?！　〉谑粭l 任何單位和個人不得強令銀行等金融機構或者企業為他人提供保證；銀行等金融機構或者企業對強令其為他人提供保證的行為，有權拒絕?！　〉谑l 同一債務有兩個以上保證人的，保證人應當按照保證合同約定的保證份額，承擔保證責任。沒有約定保證份額的，保證人承擔連帶責任，債權人可以要求任何一個保證人承擔全部保證責任，保證人都負有擔保全部債權實現的義務。已經承擔保證責任的保證人，有權向債務人追償，或者要求承擔連帶責任的其他保證人清償其應當承擔的份額?！　　　　　　　　　　　　　　　〉诙?保證合同和保證方式　　第十三條 保證人與債權人應當以書面形式訂立保證合同?！　〉谑臈l 保證人與債權人可以就單個主合同分別訂立保證合同，也可以協議在最高債權額限度內就一定期間連續發生的借款合同或者某項商品交易合同訂立一個保證合同?！　〉谑鍡l 保證合同應當包括以下內容：　?。ㄒ唬┍槐ＷC的主債權種類、數額；　?。ǘ﹤鶆杖寺男袀鶆盏钠谙?；　?。ㄈ┍ＷC的方式；　?。ㄋ模┍ＷC擔保的范圍；　?。ㄎ澹┍ＷC的期間；　?。╇p方認為需要約定的其他事項?！　”ＷC合同不完全具備前款規定內容的，可以補正?！　〉谑鶙l 保證的方式有：　?。ㄒ唬┮话惚ＷC；　?。ǘ┻B帶責任保證?！　〉谑邨l 當事人在保證合同中約定，債務人不能履行債務時，由保證人承擔保證責任的，為一般保證?！　∫话惚ＷC的保證人在主合同糾紛未經審判或者仲裁，并就債務人財產依法強制執行仍不能履行債務前，對債權人可以拒絕承擔保證責任?！　∮邢铝星樾沃坏?，保證人不得行使前款規定的權利：　?。ㄒ唬﹤鶆杖俗∷兏?，致使債權人要求其履行債務發生重大困難的；　?。ǘ┤嗣穹ㄔ菏芾韨鶆杖似飘a案件，中止執行程序的；　?。ㄈ┍ＷC人以書面形式放棄前款規定的權利的?！　〉谑藯l 當事人在保證合同中約定保證人與債務人對債務承擔連帶責任的，為連帶責任保證?！　∵B帶責任保證的債務人在主合同規定的債務履行期屆滿沒有履行債務的，債權人可以要求債務人履行債務，也可以要求保證人在其保證范圍內承擔保證責任?！　〉谑艞l 當事人對保證方式沒有約定或者約定不明確的，按照連帶責任保證承擔保證責任?！　〉诙畻l 一般保證和連帶責任保證的保證人享有債務人的抗辯權。債務人放棄對債務的抗辯權的，保證人仍有權抗辯?！　】罐q權是指債權人行使債權時，債務人根據法定事由，對抗債權人行使請求權的權利?！　　　　　　　　　　　　　　　　　〉谌?保證責任　　第二十一條 保證擔保的范圍包括主債權及利息、違約金、損害賠償金和實現債權的費用。保證合同另有約定的，按照約定?！　‘斒氯藢ΡＷC擔保的范圍沒有約定或者約定不明確的，保證人應當對全部債務承擔責任?！　〉诙l 保證期間，債權人依法將主債權轉讓給第三人的，保證人在原保證擔保的范圍內繼續承擔保證責任。保證合同另有約定的，按照約定?！　〉诙龡l 保證期間，債權人許可債務人轉讓債務的，應當取得保證人書面同意，保證人對未經其同意轉讓的債務，不再承擔保證責任?！　〉诙臈l 債權人與債務人協議變更主合同的，應當取得保證人書面同意，未經保證人書面同意的，保證人不再承擔保證責任。保證合同另有約定的，按照約定?！　〉诙鍡l 一般保證的保證人與債權人未約定保證期間的，保證期間為主債務履行期屆滿之日起六個月?！　≡诤贤s定的保證期間和前款規定的保證期間，債權人未對債務人提起訴訟或者申請仲裁的，保證人免除保證責任；債權人已提起訴訟或者申請仲裁的，保證期間適用訴訟時效中斷的規定?！　〉诙鶙l 連帶責任保證的保證人與債權人未約定保證期間的，債權人有權自主債務履行期屆滿之日起六個月內要求保證人承擔保證責任?！　≡诤贤s定的保證期間和前款規定的保證期間，債權人未要求保證人承擔保證責任的，保證人免除保證責任?！　〉诙邨l 保證人依照本法第十四條規定就連續發生的債權作保證，未約定保證期間的，保證人可以隨時書面通知債權人終止保證合同，但保證人對于通知到債權人前所發生的債權，承擔保證責任?！　〉诙藯l 同一債權既有保證又有物的擔保的，保證人對物的擔保以外的債權承擔保證責任?！　鶛嗳朔艞壩锏膿５?，保證人在債權人放棄權利的范圍內免除保證責任?！　〉诙艞l 企業法人的分支機構未經法人書面授權或者超出授權范圍與債權人訂立保證合同的，該合同無效或者超出授權范圍的部分無效，債權人和企業法人有過錯的，應當根據其過錯各自承擔相應的民事責任；債權人無過錯的，由企業法人承擔民事責任?！　〉谌畻l 有下列情形之一的，保證人不承擔民事責任：　?。ㄒ唬┲骱贤斒氯穗p方串通，騙取保證人提供保證的；　?。ǘ┲骱贤瑐鶛嗳瞬扇∑墼p、脅迫等手段，使保證人在違背真實意思的情況下提供保證的?！　〉谌粭l 保證人承擔保證責任后，有權向債務人追償?！　〉谌l 人民法院受理債務人破產案件后，債權人未申報債權的，保證人可以參加破產財產分配，預先行使追償權?！　　　　　　　　　　　　　　　?　　第三章 抵 押　　　　　　　　　　　　　　　　　第一節 抵押和抵押物　　第三十三條 本法所稱抵押，是指債務人或者第三人不轉移對本法第三十四條所列財產的占有，將該財產作為債權的擔保。債務人不履行債務時，債權人有權依照本法規定以該財產折價或者以拍賣、變賣該財產的價款優先受償?！　∏翱钜幎ǖ膫鶆杖嘶蛘叩谌藶榈盅喝?，債權人為抵押權人，提供擔保的財產為抵押物?！　〉谌臈l 下列財產可以抵押：　?。ㄒ唬┑盅喝怂械姆课莺推渌厣隙ㄖ?；　?。ǘ┑盅喝怂械臋C器、交通運輸工具和其他財產；　?。ㄈ┑盅喝艘婪ㄓ袡嗵幏值膰械耐恋厥褂脵?、房屋和其他地上定著物；　?。ㄋ模┑盅喝艘婪ㄓ袡嗵幏值膰械臋C器、交通運輸工具和其他財產；　?。ㄎ澹┑盅喝艘婪ǔ邪⒔洶l包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權；　?。┮婪梢缘盅旱钠渌敭a?！　〉盅喝丝梢詫⑶翱钏胸敭a一并抵押?！　〉谌鍡l 抵押人所擔保的債權不得超出其抵押物的價值?！　∝敭a抵押后，該財產的價值大于所擔保債權的余額部分，可以再次抵押，但不得超出其余額部分?！　〉谌鶙l 以依法取得的國有土地上的房屋抵押的，該房屋占用范圍內的國有土地使用權同時抵押?！　∫猿鲎尫绞饺〉玫膰型恋厥褂脵嗟盅旱?，應當將抵押時該國有土地上的房屋同時抵押?！　∴l（鎮）、村企業的土地使用權不得單獨抵押。以鄉（鎮）、村企業的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內的土地使用權同時抵押?！　〉谌邨l 下列財產不得抵押：　?。ㄒ唬┩恋厮袡?；　?。ǘ└?、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但本法第三十四條第（五）項、第三十六條第三款規定的除外；　?。ㄈW校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施；　?。ㄋ模┧袡?、使用權不明或者有爭議的財產；　?。ㄎ澹┮婪ū徊榉?、扣押、監管的財產；　?。┮婪ú坏玫盅旱钠渌敭a?！　　　　　　　　　　　　　〉诙?抵押合同和抵押物登記　　第三十八條 抵押人和抵押權人應當以書面形式訂立抵押合同?！　〉谌艞l 抵押合同應當包括以下內容：　?。ㄒ唬┍粨５闹鱾鶛喾N類、數額；　?。ǘ﹤鶆杖寺男袀鶆盏钠谙?；　?。ㄈ┑盅何锏拿Q、數量、質量、狀況、所在地、所有權權屬或者使用權權屬；　?。ㄋ模┑盅簱５姆秶?；　?。ㄎ澹┊斒氯苏J為需要約定的其他事項?！　〉盅汉贤煌耆邆淝翱钜幎▋热莸?，可以補正?！　〉谒氖畻l 訂立抵押合同時，抵押權人和抵押人在合同中不得約定在債務履行期屆滿抵押權人未受清償時，抵押物的所有權轉移為債權人所有?！　〉谒氖粭l 當事人以本法第四十二條規定的財產抵押的，應當辦理抵押物登記，抵押合同自登記之日起生效?！　〉谒氖l 辦理抵押物登記的部門如下：　?。ㄒ唬┮詿o地上定著物的土地使用權抵押的，為核發土地使用權證書的土地管理部門；　?。ǘ┮猿鞘蟹康禺a或者鄉（鎮）、村企業的廠房等建筑物抵押的，為縣級以上地方人民政府規定的部門；　?。ㄈ┮粤帜镜盅旱?，為縣級以上林木主管部門；　?。ㄋ模┮院娇掌?、船舶、車輛抵押的，為運輸工具的登記部門；　?。ㄎ澹┮云髽I的設備和其他動產抵押的，為財產所在地的工商行政管理部門?！　〉谒氖龡l 當事人以其他財產抵押的，可以自愿辦理抵押物登記，抵押合同自簽訂之日起生效?！　‘斒氯宋崔k理抵押物登記的，不得對抗第三人。當事人辦理抵押物登記的，登記部門為抵押人所在地的公證部門?！　〉谒氖臈l 辦理抵押物登記，應當向登記部門提供下列文件或者其復印件：　?。ㄒ唬┲骱贤偷盅汉贤?；　?。ǘ┑盅何锏乃袡嗷蛘呤褂脵嘧C書?！　〉谒氖鍡l 登記部門登記的資料，應當允許查閱、抄錄或者復印?！　　　　　　　　　　　　　　　〉谌?抵押的效力　　第四十六條 抵押擔保的范圍包括主債權及利息、違約金、損害賠償金和實現抵押權的費用。抵押合同另有約定的，按照約定?！　〉谒氖邨l 債務履行期屆滿，債務人不履行債務致使抵押物被人民法院依法扣押的，自扣押之日起抵押權人有權收取由抵押物分離的天然孳息以及抵押人就抵押物可以收取的法定孳息。抵押權人未將扣押抵押物的事實通知應當清償法定孳息的義務人的，抵押權的效力不及于該孳息?！　∏翱铈芟斚瘸涞质杖℃芟⒌馁M用?！　〉谒氖藯l 抵押人將已出租的財產抵押的，應當書面告知承租人，原租賃合同繼續有效?！　〉谒氖艞l 抵押期間，抵押人轉讓已辦理登記的抵押物的，應當通知抵押權人并告知受讓人轉讓物已經抵押的情況；抵押人未通知抵押權人或者未告知受讓人的，轉讓行為無效?！　∞D讓抵押物的價款明顯低于其價值的，抵押權人可以要求抵押人提供相應的擔保；抵押人不提供的，不得轉讓抵押物?！　〉盅喝宿D讓抵押物所得的價款，應當向抵押權人提前清償所擔保的債權或者向與抵押權人約定的第三人提存。超過債權數額的部分，歸抵押人所有，不足部分由債務人清償?！　〉谖迨畻l 抵押權不得與債權分離而單獨轉讓或者作為其他債權的擔保?！　〉谖迨粭l 抵押人的行為足以使抵押物價值減少的，抵押權人有權要求抵押人停止其行為。抵押物價值減少時，抵押權人有權要求抵押人恢復抵押物的價值，或者提供與減少的價值相當的擔保?！　〉盅喝藢Φ盅何飪r值減少無過錯的，抵押權人只能在抵押人因損害而得到的賠償范圍內要求提供擔保。抵押物價值未減少的部分，仍作為債權的擔保?！　〉谖迨l 抵押權與其擔保的債權同時存在，債權消滅的，抵押權也消滅?！　　　　　　　　　　　　　　　〉谒墓?抵押權的實現　　第五十三條 債務履行期屆滿抵押權人未受清償的，可以與抵押人協議以抵押物折價或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價款受償；協議不成的，抵押權人可以向人民法院提起訴訟?！　〉盅何镎蹆r或者拍賣、變賣后，其價款超過債權數額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務人清償?！　〉谖迨臈l 同一財產向兩個以上債權人抵押的，拍賣、變賣抵押物所得的價款按照以下規定清償：　?。ㄒ唬┑盅汉贤缘怯浬У?，按照抵押物登記的先后順序清償；順序相同的，按照債權比例清償；　?。ǘ┑盅汉贤院炗喼掌鹕У?，該抵押物已登記的，按照本條第（一）項規定清償；未登記的，按照合同生效時間的先后順序清償，順序相同的，按照債權比例清償。抵押物已登記的先于未登記的受償?！　〉谖迨鍡l 城市房地產抵押合同簽訂后，土地上新增的房屋不屬于抵押物。需要拍賣該抵押的房地產時，可以依法將該土地上新增的房屋與抵押物一同拍賣，但對拍賣新增房屋所得，抵押權人無權優先受償?！　∫勒毡痉ㄒ幎ㄒ猿邪幕牡氐耐恋厥褂脵嗟盅旱?，或者以鄉（鎮）、村企業的廠房等建筑物占用范圍內的土地使用權抵押的，在實現抵押權后，未經法定程序不得改變土地集體所有和土地用途?！　〉谖迨鶙l 拍賣劃撥的國有土地使用權所得的價款，在依法繳納相當于應繳納的土地使用權出讓金的款額后，抵押權人有優先受償權?！　〉谖迨邨l 為債務人抵押擔保的第三人，在抵押權人實現抵押權后，有權向債務人追償?！　〉谖迨藯l 抵押權因抵押物滅失而消滅。因滅失所得的賠償金，應當作為抵押財產?！　　　　　　　　　　　　　　　〉谖骞?最高額抵押　　第五十九條 本法所稱最高額抵押，是指抵押人與抵押權人協議，在最高債權額限度內，以抵押物對一定期間內連續發生的債權作擔保?！　〉诹畻l 借款合同可以附最高額抵押合同?！　鶛嗳伺c債務人就某項商品在一定期間內連續發生交易而簽訂的合同，可以附最高額抵押合同?！　〉诹粭l 最高額抵押的主合同債權不得轉讓?！　〉诹l 最高額抵押除適用本節規定外，適用本章其他規定?！　　　　　　　　　　　　　　　　〉谒恼?質 押　　　　　　　　　　　　　　　　第一節 動產質押　　第六十三條 本法所稱動產質押，是指債務人或者第三人將其動產移交債權人占有，將該動產作為債權的擔保。債務人不履行債務時，債權人有權依照本法規定以該動產折價或者以拍賣、變賣該動產的價款優先受償?！　∏翱钜幎ǖ膫鶆杖嘶蛘叩谌藶槌鲑|人，債權人為質權人，移交的動產為質物?！　〉诹臈l 出質人和質權人應當以書面形式訂立質押合同?！　≠|押合同自質物移交于質權人占有時生效?！　〉诹鍡l 質押合同應當包括以下內容：　?。ㄒ唬┍粨５闹鱾鶛喾N類、數額；　?。ǘ﹤鶆杖寺男袀鶆盏钠谙?；　?。ㄈ┵|物的名稱、數量、質量、狀況；　?。ㄋ模┵|押擔保的范圍；　?。ㄎ澹┵|物移交的時間；　?。┊斒氯苏J為需要約定的其他事項?！　≠|押合同不完全具備前款規定內容的，可以補正?！　〉诹鶙l 出質人和質權人在合同中不得約定在債務履行期屆滿質權人未受清償時，質物的所有權轉移為質權人所有?！　〉诹邨l 質押擔保的范圍包括主債權及利息、違約金、損害賠償金、質物保管費用和實現質權的費用。質押合同另有約定的，按照約定?！　〉诹藯l 質權人有權收取質物所生的孳息。質押合同另有約定的，按照約定?！　∏翱铈芟斚瘸涞质杖℃芟⒌馁M用?！　〉诹艞l 質權人負有妥善保管質物的義務。因保管不善致使質物滅失或者毀損的，質權人應當承擔民事責任?！　≠|權人不能妥善保管質物可能致使其滅失或者毀損的，出質人可以要求質權人將質物提存，或者要求提前清償債權而返還質物?！　〉谄呤畻l 質物有損壞或者價值明顯減少的可能，足以危害質權人權利的，質權人可以要求出質人提供相應的擔保。出質人不提供的，質權人可以拍賣或者變賣質物，并與出質人協議將拍賣或者變賣所得的價款用于提前清償所擔保的債權或者向與出質人約定的第三人提存?！　〉谄呤粭l 債務履行期屆滿債務人履行債務的，或者出質人提前清償所擔保的債權的，質權人應當返還質物?！　鶆章男衅趯脻M質權人未受清償的，可以與出質人協議以質物折價，也可以依法拍賣、變賣質物?！　≠|物折價或者拍賣、變賣后，其價款超過債權數額的部分歸出質人所有，不足部分由債務人清償?！　〉谄呤l 為債務人質押擔保的第三人，在質權人實現質權后，有權向債務人追償?！　〉谄呤龡l 質權因質物滅失而消滅。因滅失所得的賠償金，應當作為出質財產?！　〉谄呤臈l 質權與其擔保的債權同時存在，債權消滅的，質權也消滅?！　　　　　　　　　　　　　　　　〉诙?權利質押　　第七十五條 下列權利可以質押：　?。ㄒ唬﹨R票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單；　?。ǘ┮婪梢赞D讓的股份、股票；　?。ㄈ┮婪梢赞D讓的商標專用權，專利權、著作權中的財產權；　?。ㄋ模┮婪梢再|押的其他權利?！　〉谄呤鶙l 以匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單出質的，應當在合同約定的期限內將權利憑證交付質權人。質押合同自權利憑證交付之日起生效?！　〉谄呤邨l 以載明兌現或者提貨日期的匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單出質的，匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單兌現或者提貨日期先于債務履行期的，質權人可以在債務履行期屆滿前兌現或者提貨，并與出質人協議將兌現的價款或者提取的貨物用于提前清償所擔保的債權或者向與出質人約定的第三人提存?！　〉谄呤藯l 以依法可以轉讓的股票出質的，出質人與質權人應當訂立書面合同，并向證券登記機構辦理出質登記。質押合同自登記之日起生效?！　」善背鲑|后，不得轉讓，但經出質人與質權人協商同意的可以轉讓。出質人轉讓股票所得的價款應當向質權人提前清償所擔保的債權或者向與質權人約定的第三人提存?！　∫杂邢挢熑喂镜墓煞莩鲑|的，適用公司法股份轉讓的有關規定。質押合同自股份出質記載于股東名冊之日起生效?！　〉谄呤艞l 以依法可以轉讓的商標專用權，專利權、著作權中的財產權出質的，出質人與質權人應當訂立書面合同，并向其管理部門辦理出質登記。質押合同自登記之日起生效?！　〉诎耸畻l 本法第七十九條規定的權利出質后，出質人不得轉讓或者許可他人使用，但經出質人與質權人協商同意的可以轉讓或者許可他人使用。出質人所得的轉讓費、許可費應當向質權人提前清償所擔保的債權或者向與質權人約定的第三人提存?！　〉诎耸粭l 權利質押除適用本節規定外，適用本章第一節的規定?！　　　　　　　　　　　　　　　　〉谖逭?留 置　　第八十二條 本法所稱留置，是指依照本法第八十四條的規定，債權人按照合同約定占有債務人的動產，債務人不按照合同約定的期限履行債務的，債權人有權依照本法規定留置該財產，以該財產折價或者以拍賣、變賣該財產的價款優先受償?！　〉诎耸龡l 留置擔保的范圍包括主債權及利息、違約金、損害賠償金、留置物保管費用和實現留置權的費用?！　〉诎耸臈l 因保管合同、運輸合同、加工承攬合同發生的債權，債務人不履行債務的，債權人有留置權?！　》梢幎梢粤糁玫钠渌贤?，適用前款規定?！　‘斒氯丝梢栽诤贤屑s定不得留置的物?！　〉诎耸鍡l 留置的財產為可分物的，留置物的價值應當相當于債務的金額?！　〉诎耸鶙l 留置權人負有妥善保管留置物的義務。因保管不善致使留置物滅失或者毀損的，留置權人應當承擔民事責任?！　〉诎耸邨l 債權人與債務人應當在合同中約定，債權人留置財產后，債務人應當在不少于兩個月的期限內履行債務。債權人與債務人在合同中未約定的，債權人留置債務人財產后，應當確定兩個月以上的期限，通知債務人在該期限內履行債務?！　鶆杖擞馄谌圆宦男械?，債權人可以與債務人協議以留置物折價，也可以依法拍賣、變賣留置物?！　×糁梦镎蹆r或者拍賣、變賣后，其價款超過債權數額的部分歸債務人所有，不足部分由債務人清償?！　〉诎耸藯l 留置權因下列原因消滅：　?。ㄒ唬﹤鶛嘞麥绲?；　?。ǘ﹤鶆杖肆硇刑峁２⒈粋鶛嗳私邮艿??！　　　　　　　　　　　　　　　　〉诹?定 金　　第八十九條 當事人可以約定一方向對方給付定金作為債權的擔保。債務人履行債務后，定金應當抵作價款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金?！　〉诰攀畻l 定金應當以書面形式約定。當事人在定金合同中應當約定交付定金的期限。定金合同從實際交付定金之日起生效?！　〉诰攀粭l 定金的數額由當事人約定，但不得超過主合同標的額的百分之二十?！　　　　　　　　　　　　　　　　〉谄哒?附 則　　第九十二條 本法所稱不動產是指土地以及房屋、林木等地上定著物?！　”痉ㄋQ動產是指不動產以外的物?！　〉诰攀龡l 本法所稱保證合同、抵押合同、質押合同、定金合同可以是單獨訂立的書面合同，包括當事人之間的具有擔保性質的信函、傳真等，也可以是主合同中的擔保條款?！　〉诰攀臈l 抵押物、質物、留置物折價或者變賣，應當參照市場價格?！　〉诰攀鍡l 海商法等法律對擔保有特別規定的，依照其規定?！　〉诰攀鶙l 本法自１９９５年１０月１日起施行。

信用陜西 | 2004/07/07

中華人民共和國經濟合同法

（1981年12月13日第五屆全國人民代表大會第四次會議通過1981年12月13日中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會委員長令第十二號公布）　　第一章總則　　第一條為了保護經濟合同當事人的合法權益，維護社會經濟秩序，提高經濟效益，保證國家計劃的執行，促進社會主義現代化建設的發展，特制定本法?！　〉诙l經濟合同是法人之間為實現一定經濟目的，明確相互權利義務關系的協議?！　〉谌龡l經濟合同，除即時清結者外，應當采用書面形式。當事人協商同意的有關修改合同的文書、電報和圖表，也是合同的組成部分?！　〉谒臈l訂立經濟合同，必須遵守國家的法律，必須符合國家政策和計劃的要求。任何單位和個人不得利用合同進行違法活動，擾亂經濟秩序，破壞國家計劃，損害國家利益和社會公共利益，牟取非法收入?！　〉谖鍡l訂立經濟合同，必須貫徹平等互利、協商一致、等價有償的原則。任何一方不得把自己的意志強加給對方，任何單位和個人不得非法干預?！　〉诹鶙l經濟合同依法成立，即具有法律約束力，當事人必須全面履行合同規定的義務，任何一方不提擅自變更或解除合同?！　〉谄邨l下列經濟合同為無效：　　一、違反法律和國家政策、計劃的合同；　　二、采取欺詐、脅迫等手段所簽訂的合同；　　三、代理人超越代理權限簽訂的合同或以被代理人的名義同自己或者同自己所代理的其他人簽訂的合同；　　四、違反國家利益或社會公共利益的經濟合同?！　o效的經濟合同，從訂立的時候起，就沒有法律約束力。確認經濟合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效?！　o效經濟合同的確認權，歸合同管理機關和人民法院?！　〉诎藯l購銷、建設工程承包、加工承攬、貨物運輸、供用電、倉儲保管、財產租賃、借款、財產保險、科技協作以及其他經濟合同，均適用本法的規定?！　〉诙陆洕贤挠喠⒑吐男小　〉诰艞l當事人雙方依法就經濟合同的主要條款經過協商一致，經濟合同就成立?！　〉谑畻l代訂經濟合同，必須事先取得委托單位的委托證明，并根據授權范圍以委托單位的名義簽訂，才對委托單位直接產生權利和義務?！　〉谑粭l屬于國家指令性計劃和項目的經濟往來，必須按國家下達的指標簽訂經濟合同；如果在簽訂時不能達成一致意見，，由雙方上級計劃主管機關處理。屬于國家指導性計劃產品和項目的經濟往來，參照國家下達的指標，結合本單位的實際情況簽訂經濟合同?！　〉谑l經濟合同應具備以下主要條款：　　一、標的（指貨物、勞務、工程項目等）；　　二、數量和質量；　　三、價款或者酬金；　　四、履行的期限、地點和方式；　　五、違約責任?！　「鶕梢幎ǖ幕虬唇洕贤再|必須具備的條款，以及當事人一方要求必須規定的條款，也是經濟合同的主要條款?！　〉谑龡l經濟合同用貨幣履行義務時，除法律另有規定的以外，必須用人民幣計算和支付?！　〕龂以试S使用現金履行義務的以外，必須通過銀行轉帳結算?！　〉谑臈l當事人一方可向對方給付定金。經濟合同履行后，定金應當收回，或者抵作價款?！　〗o付定金的一方不履行合同的，無權請求返還定金。接受定金的一方不履行合同的，應當雙倍返還定金?！　〉谑鍡l經濟合同當事人一方要求保證的，可由保證單位擔保。保證單位是保證當事人一方履行合同的關系人。被保證的當事人不履行合同的時候，由保證單位連帶承擔賠償損失的責任?！　〉谑鶙l經濟合同被確認無效后，當事人依據該合同所取得的財產，應返還給對方。有過錯的一方應賠償對方因此所受的損失；如果雙方都有過錯，各自承擔相應的責任?！　∵`反國家利益或社會公共利益的合同，如果雙方都是故意的，應追繳雙方已經取得或者約定取得的財產，收歸國庫所有。如果只有一方是故意的，故意的一方應將從對方取行的財產返回對方；非故意的一方已經從對方取得或約定取得的財產，應收歸國庫所有?！　〉谑邨l購銷合同（包括供應、采購、預購、購銷結合及協作、調劑等合同）中產品數量、產品質量和包裝質量、產品價格和交貨期限按以下規定執行：　　一、產品數量，按國家和上級主管部門批準的計劃簽訂；沒有國家和主管部門批準計劃的，由供需雙方協商簽訂。產品數量的計量方法，按國家的規定或主管部門的規定執行；沒有國家和主管部門規定的，按供需雙方商定的方法執行?！　《?、產品質量和包裝質量，有國家標準或專業標準的，按國家標準或專業標準簽訂；無國家標準或專業標準的，按主管部門標準簽訂；當事人有特殊要求的由雙方協商簽訂?！　」┓奖仨殞Ξa品的質量和包裝質量負責，提供據以驗收的必要的技術資料或實樣?！　‘a品質量的驗收、檢疫方法，根據國務院批準的有關規定執行，沒有規定的由當事人雙方協商確定?！　∪?、產品的價格，按照各級物價主管部門規定的價格（包括國家訂價、浮動價）簽訂。政策上允許議價的，價格由當事人協商議定?！　绦袊矣唭r的，在合同規定的交付期限內國家價格調整時，按交付時的價格計價。逾期交貨的，遇價格上漲時， 按原價格執行；價格下降時，按新價格執行。逾期提貨或者逾期付款的，遇價格上漲時，按新價格執行；價格下降時，按原價格執行。執行浮動價、議價的，按合同規定的價格執行?！　∷?、交（提）貨期限要按照合同規定履行。任何一方要求提前或延期交（提）貨，應在事先達成協議，按協議執行?！　〉谑藯l建設工程承包合同，必須根據國家規定的程序和國家批準的投資計劃、計劃任務書等文件簽訂?！　〗ㄔO工程承包、包括勘察、設計、建筑、安裝，可以由一個總包單位與建設單位簽訂總包合同，也可以由幾個承包單位與建設單位分別簽訂合同?！　】辈?、設計合同中，應規定雙方提交勘察、設計基礎資料、設計文件（包括概預算）的時間，設計的質量要求以及其他協作條件等條款?！　〗ㄖ?、安裝工程合同中，應明確規定工程范圍、建設工期、中間交工工程開竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、交工驗收、雙方互相協作等條款?！　〗ㄔO工程的竣工驗收，應以施工圖紙及說明書、國家頒發的施工驗收規范和質量檢驗標準為依據?！　〉谑艞l加工承攬合同，應根據定作方提出的品名、項目、質量要求和承攬方的加工、定作、修繕能力簽訂。除合同另有規定的以外，承攬方必須以自己的設備、技術和勞力，完成加工、定作方、修繕任務的主要部分，不經定作方同意，不得把接受的任務轉讓給第三方。定作方應當接受承攬方完成的物品或工作成果，并給付報酬?！　〕袛埛揭远ㄗ鞣教峁┑脑牧?， 應及時檢驗，發現不符合合同規定時，應立即通知定作方調換或者補齊。承攬方對定作方提供的原材料不得擅自更換，對修理的物品不得偷換零件，違反的應承擔賠償責任?！　〕袛埛叫蘅樂课莼蛘呒庸こ膳菢藴驶锲?，應接受定作方必要的檢查和監督，但定作方不得妨礙承攬方的正常工作。承攬方承攬的復制、設計、翻譯和物品性能測試、檢驗等任務，定作方要求保密的，應嚴格遵守?！　《ㄗ鞣匠^領取期限六個月不領取定作物的，承攬方有權將定作物變賣，所得價款在扣除報酬、保管費用以后，用定作方的名義存入銀行?！　〉诙畻l貨物運輸合同，根據貨物調撥計劃、運輸能力和運輸計劃簽訂。零星貨物的運輸合同，根據國家的有關運輸規定簽訂?！　》采婕奥撨\的，應明確規定雙方或多方的責任和交接辦法?！　⊥羞\的貨物按照規定需要包裝的，托運方必須按照國家主管機關規定的標準包裝；沒有統一規定包準標準的，應根據保證貨物運輸安全的原則進行包裝，否則承運方有權拒絕承運?！　〉诙粭l供用電合同，根據用電方需要和電力可供量簽訂。合同中應明確規定電力、電量、用電時間和違約責任等條款?！　〉诙l倉儲保管合同，根據存貨方委托儲存計劃和保管方的倉儲能量由雙方協商簽訂。零星貨物的儲存，根據有關倉儲規定簽訂?！　}儲保管合同中，應明確規定儲存貨物的品名、規格、數量和保管方法，驗收項目和驗收方法，入庫、出庫手續，損耗標準和損耗的處理，費用負擔和結算方法，違約責任等條款?！　”９芊綉凑蘸贤幎ǖ陌b外觀、貨物品種、數量和質量 ，對入庫貨物進行驗收，如果發現入庫貨物與合同規定不符，應及時通知存貨方。保管方驗收后，如果發生貨物品種、數量和質量不符合合同規定，由保管方承擔賠償責任?！　〈尕浄綉斚虮９芊教峁┍匾呢浳矧炇召Y料，否則，發生貨物品種、數量、質量不符合規定時，保管方不承擔賠償責任?！　〉诙龡l財產租賃合同，應明確規定租賃財產的名稱、數量、用途、租賃期限、租金和租金交納期限、租賃期間財產維修保養的責任、違約責任等條款?！　〕鲎夥綉凑蘸贤幎〞r間和標準，將出租的財產交給承租方使用。如果出租方將財產所有權轉移給第三方時，租賃合同對財產新的所有方繼續有效?！　〕凶夥揭蚬ぷ餍枰?，可以把租賃物轉讓給第三方承租使用，但必須事先征得出租方的同意?！　∽饨鸬臉藴?，國家有統一規定的，按統一規定簽訂；沒有統一規定的，由當事人雙方協商議定?！　〉诙臈l借款合同，根據國家批準的信貸計劃和有關規定簽訂。合同中，應明確規定貸款的數額、用途、期限、利率、結算辦法和違約責任等條款?！　≠J款利率由國家規定，中國人民銀行統一管理?！　〉诙鍡l財產保險合同，采用保險單或保險憑證的形式簽訂?！　”ｋU合同中，應明確規定保險標的，座落地點（或運輸工具及航程）、保險金額、保險責任、除外責任、賠償辦法、保險費繳付辦法以及保險起迄期限等條款?！　⊥侗７綉斁S護被保險財產的安全。保險方可以對被保險財產的安全情況進行檢查，如發現不安全因素，應及時通知投保方加以消除?！　”槐ｋU財產的損失，應由第三人負責賠償的，如果投保方向保險方提出要求，保險方可以按照合同規定先予賠償，但投保方必須將追償權轉讓給保險方，并協助保險方向第三者追償?！　〉诙鶙l科技協作合同（包括科研、試制、成果推廣、技術轉讓、技術咨詢服務等）根據上級主管部門或有關部門的計劃簽訂；沒有計劃的，由當事人雙方協商簽訂?！　】萍紖f作合同中，應明確規定科技協作的項目，技術經濟要求、進度、協作方式、經費和物資概算、報酬、違約責任等條款?！　〉谌陆洕贤淖兏徒獬　〉诙邨l凡發生下列情況之一者，允許變更或解除經濟合同：　　一、當事人雙方經過協商同意，并且不因此損害國家利益和影響國家計劃的執行；　　二、訂立經濟合同所依據的國家計劃被修改或取消；　　三、當事人一方由于關閉、轉產而確實無法履行經濟合同；　　四、由于不可抗力或由于一方當事人雖無過失但無法防止的外因，致使經濟合同無法履行；　　五、由于一方違約，使經濟合同履行成為不必要?！　‘斒氯艘环揭笞兏蚪獬洕贤瑫r，應及時通知對方。因變更或解除經濟合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責任的外，應由責任方負責賠償?！　‘斒氯艘环桨l生合并、分立時，由變更后的當事人承擔或分別承擔履行合同的義務和享受應有的權利?！　〉诙藯l變更或解除經濟合同的通知或協議，應當采取書面形式（包括文書、電報等）。協議未達成之前，原經濟合同仍然有效?！　〉诙艞l經濟合同的變更或解除如涉及國家指令性計劃產品或項目，在簽訂協議前應報下達該計劃的業務主管部門批準?！　〉谌畻l變更或解除經濟合同的建議和答復，在雙方協議的期限內或有關業務主管部門規定的期限內提出?！　〉谌粭l經濟合同訂立后，不得因承辦人或法定代表人的變動而變更或解除?！　〉谒恼逻`反經濟合同的責任　　第三十二條由于當事人一方的過錯，造成經濟合同不能履行或者不能完全履行，由有過錯的一方承擔違約責任，如屬雙方的過錯，根據實際情況，由雙方分別承擔各自應負的違約責任?！　τ捎谑?、瀆職或其它違法行為造成重大事故或嚴重損失的直接責任者個人，應追究經濟、行政責任直至刑事責任?！　〉谌龡l由于上級領導機關或業務主管機關的過錯，造成經濟合同不能履行或者不能完全履行的，上級領導機關或業務主管機關應承擔違約責任。應先由違約方按規定向對方償付違約金或賠償金，再由應負責任的上級領導機關或業務主管機關負責處理?！　〉谌臈l當事人一方由于不可抗力的原因不能履行經濟合同時，應及時向對方通報不能履行或者需要延期履行、部分履行經濟合同的理由，在取得有關主管機關證明以后，允許延期履行、部分履行或者不履行，并可根據情況部分或全部免予承擔違約責任?！　〉谌鍡l當事人一方違反經濟合同時，應向對方支付違約金。如果由于違約已給對方造成的損失超過違約金的，還應進行賠償，補償違約金不足的部分。對方要求繼續履行合同的，應繼續履行?！　〉谌鶙l違約金、賠償金，企業應從企業基金、利潤留成或盈虧包干分成中開支，不得計入成本；行政、事業單位應從預算包干的節余經費中開支?！　〉谌邨l違約金、賠償金應在明確責任后十天內償付，否則按逾期付款處理。任何一方不得自行用扣發貨物或扣付貨款來充抵?！　〉谌藯l違反購銷合同的責任　　一、供應的責任　　1、產品的品種、規格、數量、質量和包裝質量不符合合同規定，或者未按合同規定日期交貨，應償付違約金、賠償金?！　?、產品錯發到貨地點或接貨單位（人），除按合同規定負責運到規定的到貨地點或接貨單位（人）外，并承擔因此而多支付的運雜費；如果造成逾期交貨，償付逾期交貨的違約金?！　《?、需方的責任　　1、中途退貨應償付違約金、賠償金；　　2、未按合同規定日期付款或提貨，應償付違約金；　　3、錯填或臨時變更到貨地點，承擔由此而多支出的費用?！　〉谌艞l違反建設工程承包合同的責任　　一、承包方的責任　　1、因勘探設計質量低劣或未按期提交勘察設計文件拖延工期造成損失，由勘察設計單位繼續完善設計，并減收或免收勘察設計費，直至賠償損失?！　?、工程質量不符合合同規定，發包方有權要求限期無償修理或者返工、改建、經過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，承包方償付逾期的違約金?！　?、工程交付時間不符合合同規定、償付逾期的違約金?！　《?、發包方的責任　　1、未按合同規定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料等，除工程日期得予順延外，還應償付承包方因此造成停工、窩工的實際損失?！　?、工程中途停建、緩建、應采取措施彌補或減少損失，同時賠償承包方由此而造成的停工、窩工、倒運、機構設備調遷、材料和構件積壓等損失和實際費用。 　　3、由于變更計劃，提供的資料不準確，或未按期提供必需的勘察，設計工作條件而造成勘察、設計的返工、停工或修改設計，按承包方實際消耗的工作量增付費用?！　?、工程未經驗收、提前使用，發現質量問題，自己承擔責任?！　?、超過合同規定日期驗收或付工程費，償付逾期的違約金?！　〉谒氖畻l違反加工承攬合同的責任　　一、承攬方的責任　　1、由于保管不善，致使定作方提供的材料和物品損壞、滅失的，負責賠償?！　?、未按合同規定的質量、數量完成定作方交付的工作，應無償進行修理、補足數量或者酌減報酬。如果工作成果有重大缺陷，還應承擔賠償責任?！　《?、定作方的責任　　1、未按時、按質、按量向承攬方提供原材料，造成工作延期的，負責賠償損失?！　?、超過規定期限領取定作或修理的物品，應向承攬方給付逾期保管費?！　?、超過合同規定期限付款，償付逾期的違約金?！　〉谒氖粭l違反貨物運輸合同的責任　　一、承運方的責任　　1、不按運輸合同規定的時間和要求配車（船）發運的，償付托運方違約金?！　?、貨物錯運到貨地點或接貨人，應無償運至合同規定的到貨地點或接貨人。如果貨物運到逾期，償付逾期交貨的違約金?！　?、運輸過程中貨物滅失、短少、變質、污染、損壞、按貨物的實際損失（包括包裝費、運雜費）賠償?！　?、聯運的貨物發生滅失、短少、污染、損壞應由承運方承擔賠償責任的，由終點階段的承運方按照規定賠償，再由終點階段的承運方向負有責任的其他承運方追償?！　?、在符合法律和合同規定條件下的運輸，由于下列原因造成貨物滅失，短少、變質、污染、損壞的，承運方不承擔違約責任?！　。?）不可抗力；　?。?）貨物本身的自然性質；　?。?）貨物的合理損耗；　?。?）托運方或收貨方本身的過錯?！　《?、托運方的責任　　1、未按運輸合同規定的時間和要求提供托運的貨物，償付承運方違約金?！　?、由于在普通貨物中夾帶、匿報危險貨物，錯報笨重貨物重量等而招致吊具斷裂、貨物摔損、吊機傾翻、爆炸、腐蝕等事故，承擔賠償責任?！　?、由于貨物包裝缺陷產生破損，致使其他貨物或運輸工具、機械設備被污染腐蝕、損壞，造成人身傷亡的，承擔賠償責任?！　?、在托運方專用線或在港、站公用專用線、專用鐵道自裝的貨物，在到站卸貨時，發現貨物損壞、短少，在車輛施封完好或無異狀的情況下，應賠償收貨人的損失?！　?、罐車發運貨物，因未隨車附帶規格質量證明或化驗報告，造成收貨方無法卸貨時，償付承運方卸車等存費及違約金?！　〉谒氖l違反供用電合的責任　　一 、供電方的責任　　供電方要按照國家規定的供電標準和合同規定安全供電。因故限電，應事先通知用電方。如無正當理由限電或由于供電方的責任斷電，應賠償用電方因此而造成的損失?！　《?、用電方的責任　　用電方要根據合同規定用電。因特殊情況需要超負荷用電或不能按規定時間用電時，應事先通知供電方。如無正當理由超負荷用電或不按規定時間用電，應償付違約金?！　∵`反供用水合同，供用氣合同的責任，可參照本條規定處理?！　〉谒氖龡l違反倉儲保管合同的責任　　一、保管方的責任　　1、貨物在儲存期間，由于保管不善而發生貨物滅失、短少、變質、污染、損壞的，負責賠償損失。如屬包裝不符合合同規定或超過有效儲存期而造成貨物損壞、變質的，不負賠償責任?！　?、對危險物品和易腐貨物，不按規定操作或妥善保管，造成毀損的，負責賠償損失?！　?、由于保管方的責任，造成退倉或不能入庫時，應按合同規定賠償存貨方運費和支付違約金?！　?、由保管方負責發運的貨物，不能按期發貨，賠償存貨方逾期交貨的損失；錯發到貨地點，除按合同規定無償運到規定的到貨地點外，并賠償存貨方因此而造成的實際損失?！　《?、存貨方的責任　　1、易燃、易爆、有毒等危險物品和易腐物品，必須在合同中注明，并提供必要的資料，否則造成貨物毀損或人身傷亡，承擔賠償責任直至刑事責任。 　　2、超議定儲存量儲存或逾期不提時，除交納保管費外，還應償付違約金?！　〉谒氖臈l違反財產租賃合同的責任　　一、承租方的責任　　1、由于使用保管或維修保養不當，造成租用財產損壞、滅失的，負責修復或賠償?！　?、擅自拆改房屋、設備、機具等財產，負責賠償由此造成的損失?！　?、擅自將租賃財產轉租或進行非法活動，出租方有權解除合同?！　?、逾期不還租賃財產，除補交租金外，還應償付違約金?！　《?、出租方的責任　　1、未按合同規定的時間提供出租財產，應償付違約金?！　?、未按合同規定質量提供出租財產，負責賠償由此而造成的損失?！　?、未按合同規定提供有關設備、附件等，致使承租方不能如期正常使用的，除按規定如數補齊外，還應償付違約金?！　?、出租船舶、車輛等大型工具，如因出租方操作不當或服務人員的過失，造成租賃逾期，按合同或有關規定償付承租方違約金?！　〉谒氖鍡l違反借款合同的責任　　一、貸款方的責任　　人民銀行、專業銀行、信用合作社，未按合同規定及時貸款，應償付違約金　　二、借款方的責任　　借款方不按合同規定使用貸款，應按有關規定加付利息，貸款方有權提前收回一部或全部貸款?！　〉谒氖鶙l違反財產保險合同的責任　　一、保險方的責任　　對于保險事故造成的損失和費用，在保險金額的范圍內承擔賠償責任。被保險方為了避免或減少保險責任范圍內的損失而進行的施救、保護、整理、訴訟所支出的合理費用，根據合同規定償付。如果不及時償付，應承擔違約責任　　二、投保方的責任　　投保方如隱瞞被保險財產的真實情況，保險方有權解除合同或不負賠償責任?！　⊥侗７綄Ρ槐ｋU的財產發現有危險情況，不采取措施消除，由此發生事故造成的損失由自己負責，保險方不負賠償責任?！　〉谒氖邨l違反科技協作合同的責任　　一、受托方或技術轉讓方的責任　　受托方或技術轉讓方不履行合同，應根據具體情況，部分或全部退還委托方或技術受讓方所撥付的委托費或轉讓費，拖延進度，應償付因此所造成的額外費用?！　《?、委托方或技術受讓方的責任　　委托方或技術受讓方不履行合同，所撥付的委托費或轉讓費不得追回，并償付受托方或技術轉讓方善后處理所支出的各項費用?！　〉谖逭陆洕贤m紛的調解和仲裁　　第四十八條經濟合同發生糾紛時，當事人應及時協商解決。協商不成時，任何一方均可向國家規定的合同管理機關申請調解或仲裁，也可以直接向人民法院起訴?！　〉谒氖艞l調解達成協議的，當事人應當履行。仲裁作出裁決，由國家規定的合同管理機關制作仲裁決定書。當事人一方或雙方對仲裁不服的，可以在收到仲裁決定書之日起十五天內，向人民法院起訴；期滿不起訴的，裁決即具有法律效力?！　〉谖迨畻l經濟合同當事人向合同管理機關調解或仲裁，應從其知道或應當知道權利被侵害之日起一年內提出，超過期限的，一般不予受理　　第六章經濟合同的管理　　第五十一條各級業務主管部門和工商行政管理部門對有關的經濟合同進行監督檢查，建立必要的管理制度。各級業務主管部門還應把企業經濟合同的履行情況，作為一項經濟指標進行考核?！　〉谖迨l人民銀行、專業銀行、信用合作社應通過信貸管理和結算管理，監督經濟合同的履行?！　∪嗣胥y行、專業銀行、信用合作社應當按照結算制度的規定辦理結算，并處理承付、拒付及扣收延付款項?！　〗洕贤斒氯藢φ{解書、仲裁決定書或法院的判決，在規定期限內沒有自動履行的，人民銀行、專業銀行、信用合作社在收到人民法院的協助執行通知書后，應當從當事人帳戶中扣留或劃撥需支付的款項?！　〉谖迨龡l對于訂立假經濟合同，或倒賣經濟合同，或利用經濟合同買空賣空、轉包漁利、非法轉讓、行賄受賄，以及其他危害國家利益和社會公共利益的違法行為，由工商行政管理部門負責處理，需要追究刑事責任的移送司法機關處理?！　〉谄哒赂絼t　　第五十四條個體經營戶、農村社員同法人之間簽訂經濟合同，應參照本法執行?！　〉谖迨鍡l涉外經濟貿易合同條例參照本法的原則和國際慣例另行制定?！　〉谖迨鶙l國務院有關部門和各省、市、自治區人民政府可以根據本法制定實施條例，報國務院批準施行?！　〉谖迨邨l本法從一九八二年七月一日起實施。

信用陜西 | 2004/07/07

中華人民共和國對外貿易法

(1994年5月12日第八屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過，2004年4月6日第十屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂。) 　　目 錄 　　 第一章 總則 　　 第二章 對外貿易經營者 　　 第三章 貨物進出口與技術進出口 　　 第四章 國際服務貿易 　　 第五章 與對外貿易有關的知識產權保護 　　 第六章 對外貿易秩序 　　 第七章 對外貿易調查 　　 第八章 對外貿易救濟 　　 第九章 對外貿易促進 　　 第十章 法律責任 　　 第十一章 附則 　　第一章 總 則 　　 第一條 為了擴大對外開放，發展對外貿易，維護對外貿易秩序，保護對外貿易經營者的合法權益，促進社會主義市場經濟的健康發展，制定本法。 　　 第二條 本法適用于對外貿易以及與對外貿易有關的知識產權保護。 　　 本法所稱對外貿易，是指貨物進出口、技術進出口和國際服務貿易。 　　 第三條 國務院對外貿易主管部門依照本法主管全國對外貿易工作。 　　 第四條 國家實行統一的對外貿易制度，鼓勵發展對外貿易，維護公平、自由的對外貿易秩序。 　　 第五條 中華人民共和國根據平等互利的原則，促進和發展同其他國家和地區的貿易關系，締結或者參加關稅同盟協定、自由貿易區協定等區域經濟貿易協定，參加區域經濟組織。 　　 第六條 中華人民共和國在對外貿易方面根據所締結或者參加的國際條約、協定，給予其他締約方、參加方最惠國待遇、國民待遇等待遇，或者根據互惠、對等原則給予對方最惠國待遇、國民待遇等待遇。 　　 第七條 任何國家或者地區在貿易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國可以根據實際情況對該國家或者該地區采取相應的措施。 　　第二章 對外貿易經營者 　　 第八條 本法所稱對外貿易經營者，是指依法辦理工商登記或者其他執業手續，依照本法和其他有關法律、行政法規的規定從事對外貿易經營活動的法人、其他組織或者個人。 　　 第九條 從事貨物進出口或者技術進出口的對外貿易經營者，應當向國務院對外貿易主管部門或者其委托的機構辦理備案登記；但是，法律、行政法規和國務院對外貿易主管部門規定不需要備案登記的除外。備案登記的具體辦法由國務院對外貿易主管部門規定。對外貿易經營者未按照規定辦理備案登記的，海關不予辦理進出口貨物的報關驗放手續。 　　 第十條 從事國際服務貿易，應當遵守本法和其他有關法律、行政法規的規定。 　　 從事對外工程承包或者對外勞務合作的單位，應當具備相應的資質或者資格。具體辦法由國務院規定。 　　 第十一條 國家可以對部分貨物的進出口實行國營貿易管理。實行國營貿易管理貨物的進出口業務只能由經授權的企業經營；但是，國家允許部分數量的國營貿易管理貨物的進出口業務由非授權企業經營的除外。實行國營貿易管理的貨物和經授權經營企業的目錄，由國務院對外貿易主管部門會同國務院其他有關部門確定、調整并公布。 　　 違反本條第一款規定，擅自進出口實行國營貿易管理的貨物的，海關不予放行。 　　 第十二條 對外貿易經營者可以接受他人的委托，在經營范圍內代為辦理對外貿易業務。 　　 第十三條 對外貿易經營者應當按照國務院對外貿易主管部門或者國務院其他有關部門依法作出的規定，向有關部門提交與其對外貿易經營活動有關的文件及資料。有關部門應當為提供者保守商業秘密。 　　第三章 貨物進出口與技術進出口 　　 第十四條 國家準許貨物與技術的自由進出口。但是，法律、行政法規另有規定的除外。 　　 第十五條 國務院對外貿易主管部門基于監測進出口情況的需要，可以對部分自由進出口的貨物實行進出口自動許可并公布其目錄。 　　 實行自動許可的進出口貨物，收貨人、發貨人在辦理海關報關手續前提出自動許可申請的，國務院對外貿易主管部門或者其委托的機構應當予以許可；未辦理自動許可手續的，海關不予放行。 　　 進出口屬于自由進出口的技術，應當向國務院對外貿易主管部門或者其委托的機構辦理合同備案登記。 　　 第十六條 國家基于下列原因，可以限制或者禁止有關貨物、技術的進口或者出口： 　　 （一）為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進口或者出口的； 　　 （二）為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環境，需要限制或者禁止進口或者出口的； 　　 （三）為實施與黃金或者白銀進出口有關的措施，需要限制或者禁止進口或者出口的； 　　 （四）國內供應短缺或者為有效保護可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的； 　　 （五）輸往國家或者地區的市場容量有限，需要限制出口的； 　　 （六）出口經營秩序出現嚴重混亂，需要限制出口的； 　　 （七）為建立或者加快建立國內特定產業，需要限制進口的； 　　 （八）對任何形式的農業、牧業、漁業產品有必要限制進口的； 　　 （九）為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進口的； 　　 （十）依照法律、行政法規的規定，其他需要限制或者禁止進口或者出口的； 　　 （十一）根據我國締結或者參加的國際條約、協定的規定，其他需要限制或者禁止進口或者出口的。 　　 第十七條 國家對與裂變、聚變物質或者衍生此類物質的物質有關的貨物、技術進出口，以及與武器、彈藥或者其他軍用物資有關的進出口，可以采取任何必要的措施，維護國家安全。 　　 在戰時或者為維護國際和平與安全，國家在貨物、技術進出口方面可以采取任何必要的措施。 　　 第十八條 國務院對外貿易主管部門會同國務院其他有關部門，依照本法第十六條和第十七條的規定，制定、調整并公布限制或者禁止進出口的貨物、技術目錄。 　　 國務院對外貿易主管部門或者由其會同國務院其他有關部門，經國務院批準，可以在本法第十六條和第十七條規定的范圍內，臨時決定限制或者禁止前款規定目錄以外的特定貨物、技術的進口或者出口。 　　 第十九條 國家對限制進口或者出口的貨物，實行配額、許可證等方式管理；對限制進口或者出口的技術，實行許可證管理。 　　 實行配額、許可證管理的貨物、技術，應當按照國務院規定經國務院對外貿易主管部門或者經其會同國務院其他有關部門許可，方可進口或者出口。 　　 國家對部分進口貨物可以實行關稅配額管理。 　　 第二十條 進出口貨物配額、關稅配額，由國務院對外貿易主管部門或者國務院其他有關部門在各自的職責范圍內，按照公開、公平、公正和效益的原則進行分配。具體辦法由國務院規定。 　　 第二十一條 國家實行統一的商品合格評定制度，根據有關法律、行政法規的規定，對進出口商品進行認證、檢驗、檢疫。 　　 第二十二條 國家對進出口貨物進行原產地管理。具體辦法由國務院規定。 　　 第二十三條 對文物和野生動物、植物及其產品等，其他法律、行政法規有禁止或者限制進出口規定的，依照有關法律、行政法規的規定執行?！　〉谒恼?國際服務貿易 　 　　 第二十四條 中華人民共和國在國際服務貿易方面根據所締結或者參加的國際條約、協定中所作的承諾，給予其他締約方、參加方市場準入和國民待遇。 　　 第二十五條 國務院對外貿易主管部門和國務院其他有關部門，依照本法和其他有關法律、行政法規的規定，對國際服務貿易進行管理。 　　 第二十六條 國家基于下列原因，可以限制或者禁止有關的國際服務貿易： 　　 （一）為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止的； 　　 （二）為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環境，需要限制或者禁止的； 　　 （三）為建立或者加快建立國內特定服務產業，需要限制的； 　　 （四）為保障國家外匯收支平衡，需要限制的； 　　 （五）依照法律、行政法規的規定，其他需要限制或者禁止的； 　　 （六）根據我國締結或者參加的國際條約、協定的規定，其他需要限制或者禁止的。 　　 第二十七條 國家對與軍事有關的國際服務貿易，以及與裂變、聚變物質或者衍生此類物質的物質有關的國際服務貿易，可以采取任何必要的措施，維護國家安全。 　　 在戰時或者為維護國際和平與安全，國家在國際服務貿易方面可以采取任何必要的措施。 　　 第二十八條 國務院對外貿易主管部門會同國務院其他有關部門，依照本法第二十六條、第二十七條和其他有關法律、行政法規的規定，制定、調整并公布國際服務貿易市場準入目錄。 　　第五章 與對外貿易有關的知識產權保護 　　 第二十九條 國家依照有關知識產權的法律、行政法規，保護與對外貿易有關的知識產權。 　　 進口貨物侵犯知識產權，并危害對外貿易秩序的，國務院對外貿易主管部門可以采取在一定期限內禁止侵權人生產、銷售的有關貨物進口等措施。 　　 第三十條 知識產權權利人有阻止被許可人對許可合同中的知識產權的有效性提出質疑、進行強制性一攬子許可、在許可合同中規定排他性返授條件等行為之一，并危害對外貿易公平競爭秩序的，國務院對外貿易主管部門可以采取必要的措施消除危害。 　　 第三十一條 其他國家或者地區在知識產權保護方面未給予中華人民共和國的法人、其他組織或者個人國民待遇，或者不能對來源于中華人民共和國的貨物、技術或者服務提供充分有效的知識產權保護的，國務院對外貿易主管部門可以依照本法和其他有關法律、行政法規的規定，并根據中華人民共和國締結或者參加的國際條約、協定，對與該國家或者該地區的貿易采取必要的措施。 　 　　第六章 對外貿易秩序 　　 第三十二條 在對外貿易經營活動中，不得違反有關反壟斷的法律、行政法規的規定實施壟斷行為。 　　 在對外貿易經營活動中實施壟斷行為，危害市場公平競爭的，依照有關反壟斷的法律、行政法規的規定處理。有前款違法行為，并危害對外貿易秩序的，國務院對外貿易主管部門可以采取必要的措施消除危害。 　　 第三十三條 在對外貿易經營活動中，不得實施以不正當的低價銷售商品、串通投標、發布虛假廣告、進行商業賄賂等不正當競爭行為。 　　 在對外貿易經營活動中實施不正當競爭行為的，依照有關反不正當競爭的法律、行政法規的規定處理。 　　 有前款違法行為，并危害對外貿易秩序的，國務院對外貿易主管部門可以采取禁止該經營者有關貨物、技術進出口等措施消除危害。 　　 第三十四條 在對外貿易活動中，不得有下列行為： 　　 （一）偽造、變造進出口貨物原產地標記，偽造、變造或者買賣進出口貨物原產地證書、進出口許可證、進出口配額證明或者其他進出口證明文件； 　　 （二）騙取出口退稅； 　　 （三）走私； 　　 （四）逃避法律、行政法規規定的認證、檢驗、檢疫； 　　 （五）違反法律、行政法規規定的其他行為。 　　 第三十五條 對外貿易經營者在對外貿易經營活動中，應當遵守國家有關外匯管理的規定。 　　 第三十六條 違反本法規定，危害對外貿易秩序的，國務院對外貿易主管部門可以向社會公告。 　　第七章 對外貿易調查 　 　　 第三十七條 為了維護對外貿易秩序，國務院對外貿易主管部門可以自行或者會同國務院其他有關部門，依照法律、行政法規的規定對下列事項進行調查： 　　 （一）貨物進出口、技術進出口、國際服務貿易對國內產業及其競爭力的影響； 　　 （二）有關國家或者地區的貿易壁壘； 　　 （三）為確定是否應當依法采取反傾銷、反補貼或者保障措施等對外貿易救濟措施，需要調查的事項； 　　 （四）規避對外貿易救濟措施的行為； 　　 （五）對外貿易中有關國家安全利益的事項； 　　 （六）為執行本法第七條、第二十九條第二款、第三十條、第三十一條、第三十二條第三款、第三十三條第三款的規定，需要調查的事項； 　　 （七）其他影響對外貿易秩序，需要調查的事項。 　　 第三十八條 啟動對外貿易調查，由國務院對外貿易主管部門發布公告。 　　 調查可以采取書面問卷、召開聽證會、實地調查、委托調查等方式進行。 　　 國務院對外貿易主管部門根據調查結果，提出調查報告或者作出處理裁定，并發布公告。 　　 第三十九條 有關單位和個人應當對對外貿易調查給予配合、協助。 　　 國務院對外貿易主管部門和國務院其他有關部門及其工作人員進行對外貿易調查，對知悉的國家秘密和商業秘密負有保密義務?！　〉诎苏?對外貿易救濟 　　 第四十條 國家根據對外貿易調查結果，可以采取適當的對外貿易救濟措施。 　　 第四十一條 其他國家或者地區的產品以低于正常價值的傾銷方式進入我國市場，對已建立的國內產業造成實質損害或者產生實質損害威脅，或者對建立國內產業造成實質阻礙的，國家可以采取反傾銷措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙。 　　 第四十二條 其他國家或者地區的產品以低于正常價值出口至第三國市場，對我國已建立的國內產業造成實質損害或者產生實質損害威脅，或者對我國建立國內產業造成實質阻礙的，應國內產業的申請，國務院對外貿易主管部門可以與該第三國政府進行磋商，要求其采取適當的措施。 　　 第四十三條 進口的產品直接或者間接地接受出口國家或者地區給予的任何形式的專向性補貼，對已建立的國內產業造成實質損害或者產生實質損害威脅，或者對建立國內產業造成實質阻礙的，國家可以采取反補貼措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙。 　　 第四十四條 因進口產品數量大量增加，對生產同類產品或者與其直接競爭的產品的國內產業造成嚴重損害或者嚴重損害威脅的，國家可以采取必要的保障措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅，并可以對該產業提供必要的支持。 　　 第四十五條 因其他國家或者地區的服務提供者向我國提供的服務增加，對提供同類服務或者與其直接競爭的服務的國內產業造成損害或者產生損害威脅的，國家可以采取必要的救濟措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅。 　　 第四十六條 因第三國限制進口而導致某種產品進入我國市場的數量大量增加，對已建立的國內產業造成損害或者產生損害威脅，或者對建立國內產業造成阻礙的，國家可以采取必要的救濟措施，限制該產品進口。 　　 第四十七條 與中華人民共和國締結或者共同參加經濟貿易條約、協定的國家或者地區，違反條約、協定的規定，使中華人民共和國根據該條約、協定享有的利益喪失或者受損，或者阻礙條約、協定目標實現的，中華人民共和國政府有權要求有關國家或者地區政府采取適當的補救措施，并可以根據有關條約、協定中止或者終止履行相關義務。 　　 第四十八條 國務院對外貿易主管部門依照本法和其他有關法律的規定，進行對外貿易的雙邊或者多邊磋商、談判和爭端的解決。 　　 第四十九條 國務院對外貿易主管部門和國務院其他有關部門應當建立貨物進出口、技術進出口和國際服務貿易的預警應急機制，應對對外貿易中的突發和異常情況，維護國家經濟安全。 　　 第五十條 國家對規避本法規定的對外貿易救濟措施的行為，可以采取必要的反規避措施。 　 　　第九章 對外貿易促進 　 　　 第五十一條 國家制定對外貿易發展戰略，建立和完善對外貿易促進機制。 　　 第五十二條 國家根據對外貿易發展的需要，建立和完善為對外貿易服務的金融機構，設立對外貿易發展基金、風險基金。 　　 第五十三條 國家通過進出口信貸、出口信用保險、出口退稅及其他促進對外貿易的方式，發展對外貿易。 　　 第五十四條 國家建立對外貿易公共信息服務體系，向對外貿易經營者和其他社會公眾提供信息服務。 　　 第五十五條 國家采取措施鼓勵對外貿易經營者開拓國際市場，采取對外投資、對外工程承包和對外勞務合作等多種形式，發展對外貿易。 　　 第五十六條 對外貿易經營者可以依法成立和參加有關協會、商會。 　　 有關協會、商會應當遵守法律、行政法規，按照章程對其成員提供與對外貿易有關的生產、營銷、信息、培訓等方面的服務，發揮協調和自律作用，依法提出有關對外貿易救濟措施的申請，維護成員和行業的利益，向政府有關部門反映成員有關對外貿易的建議，開展對外貿易促進活動。 　　 第五十七條 中國國際貿易促進組織按照章程開展對外聯系，舉辦展覽，提供信息、咨詢服務和其他對外貿易促進活動。 　　 第五十八條 國家扶持和促進中小企業開展對外貿易。 　　 第五十九條 國家扶持和促進民族自治地方和經濟不發達地區發展對外貿易。 　　第十章 法律責任 　 　　 第六十條 違反本法第十一條規定，未經授權擅自進出口實行國營貿易管理的貨物的，國務院對外貿易主管部門或者國務院其他有關部門可以處五萬元以下罰款；情節嚴重的，可以自行政處罰決定生效之日起三年內，不受理違法行為人從事國營貿易管理貨物進出口業務的申請，或者撤銷已給予其從事其他國營貿易管理貨物進出口的授權。 　　 第六十一條 進出口屬于禁止進出口的貨物的，或者未經許可擅自進出口屬于限制進出口的貨物的，由海關依照有關法律、行政法規的規定處理、處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　 進出口屬于禁止進出口的技術的，或者未經許可擅自進出口屬于限制進出口的技術的，依照有關法律、行政法規的規定處理、處罰；法律、行政法規沒有規定的，由國務院對外貿易主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上五萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　 自前兩款規定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起，國務院對外貿易主管部門或者國務院其他有關部門可以在三年內不受理違法行為人提出的進出口配額或者許可證的申請，或者禁止違法行為人在一年以上三年以下的期限內從事有關貨物或者技術的進出口經營活動。 　　 第六十二條 從事屬于禁止的國際服務貿易的，或者未經許可擅自從事屬于限制的國際服務貿易的，依照有關法律、行政法規的規定處罰；法律、行政法規沒有規定的，由國務院對外貿易主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上五萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　 國務院對外貿易主管部門可以禁止違法行為人自前款規定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起一年以上三年以下的期限內從事有關的國際服務貿易經營活動。 　　 第六十三條 違反本法第三十四條規定，依照有關法律、行政法規的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　 國務院對外貿易主管部門可以禁止違法行為人自前款規定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起一年以上三年以下的期限內從事有關的對外貿易經營活動。 　　 第六十四條 依照本法第六十一條至第六十三條規定被禁止從事有關對外貿易經營活動的，在禁止期限內，海關根據國務院對外貿易主管部門依法作出的禁止決定，對該對外貿易經營者的有關進出口貨物不予辦理報關驗放手續，外匯管理部門或者外匯指定銀行不予辦理有關結匯、售匯手續。 　　 第六十五條 依照本法負責對外貿易管理工作的部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。 　　 依照本法負責對外貿易管理工作的部門的工作人員利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。 　　 第六十六條 對外貿易經營活動當事人對依照本法負責對外貿易管理工作的部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。 　　第十一章 附則 　　 第六十七條 與軍品、裂變和聚變物質或者衍生此類物質的物質有關的對外貿易管理以及文化產品的進出口管理，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。 　　 第六十八條 國家對邊境地區與接壤國家邊境地區之間的貿易以及邊民互市貿易，采取靈活措施，給予優惠和便利。具體辦法由國務院規定。 　　 第六十九條 中華人民共和國的單獨關稅區不適用本法。 　　 第七十條 本法自２００４年７月１日起施行。

信用陜西 | 2004/07/07

突發公共衛生事件應急條例

第一章　總　則　　第一條　為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，制定本條例?！　〉诙l　本條例所稱突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件），是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件?！　〉谌龡l　突發事件發生后，國務院設立全國突發事件應急處理指揮部，由國務院有關部門和軍隊有關部門組成，國務院主管領導人擔任總指揮，負責對全國突發事件應急處理的統一領導、統一指揮?！　鴦赵盒l生行政主管部門和其他有關部門，在各自的職責范圍內做好突發事件應急處理的有關工作?！　〉谒臈l　突發事件發生后，省、自治區、直轄市人民政府成立地方突發事件應急處理指揮部，省、自治區、直轄市人民政府主要領導人擔任總指揮，負責領導、指揮本行政區域內突發事件應急處理工作?！　】h級以上地方人民政府衛生行政主管部門，具體負責組織突發事件的調查、控制和醫療救治工作?！　】h級以上地方人民政府有關部門，在各自的職責范圍內做好突發事件應急處理的有關工作?！　〉谖鍡l　突發事件應急工作，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則?！　〉诹鶙l　縣級以上各級人民政府應當組織開展防治突發事件相關科學研究，建立突發事件應急流行病學調查、傳染源隔離、醫療救護、現場處置、監督檢查、監測檢驗、衛生防護等有關物資、設備、設施、技術與人才資源儲備，所需經費列入本級政府財政預算?！　覍呥h貧困地區突發事件應急工作給予財政支持?！　〉谄邨l　國家鼓勵、支持開展突發事件監測、預警、反應處理有關技術的國際交流與合作?！　〉诎藯l　國務院有關部門和縣級以上地方人民政府及其有關部門，應當建立嚴格的突發事件防范和應急處理責任制，切實履行各自的職責，保證突發事件應急處理工作的正常進行?！　〉诰艞l　縣級以上各級人民政府及其衛生行政主管部門，應當對參加突發事件應急處理的醫療衛生人員，給予適當補助和保健津貼；對參加突發事件應急處理作出貢獻的人員，給予表彰和獎勵；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤?！　〉诙隆☆A防與應急準備　　第十條　國務院衛生行政主管部門按照分類指導、快速反應的要求，制定全國突發事件應急預案，報請國務院批準?！　∈?、自治區、直轄市人民政府根據全國突發事件應急預案，結合本地實際情況，制定本行政區域的突發事件應急預案?！　〉谑粭l　全國突發事件應急預案應當包括以下主要內容：　?。ㄒ唬┩话l事件應急處理指揮部的組成和相關部門的職責；　?。ǘ┩话l事件的監測與預警；　?。ㄈ┩话l事件信息的收集、分析、報告、通報制度；　?。ㄋ模┩话l事件應急處理技術和監測機構及其任務；　?。ㄎ澹┩话l事件的分級和應急處理工作方案；　?。┩话l事件預防、現場控制，應急設施、設備、救治藥品和醫療器械以及其他物資和技術的儲備與調度；　?。ㄆ撸┩话l事件應急處理專業隊伍的建設和培訓?！　〉谑l　突發事件應急預案應當根據突發事件的變化和實施中發現的問題及時進行修訂、補充?！　〉谑龡l　地方各級人民政府應當依照法律、行政法規的規定，做好傳染病預防和其他公共衛生工作，防范突發事件的發生?！　】h級以上各級人民政府衛生行政主管部門和其他有關部門，應當對公眾開展突發事件應急知識的專門教育，增強全社會對突發事件的防范意識和應對能力?！　〉谑臈l　國家建立統一的突發事件預防控制體系?！　】h級以上地方人民政府應當建立和完善突發事件監測與預警系統?！　】h級以上各級人民政府衛生行政主管部門，應當指定機構負責開展突發事件的日常監測，并確保監測與預警系統的正常運行?！　〉谑鍡l　監測與預警工作應當根據突發事件的類別，制定監測計劃，科學分析、綜合評價監測數據。對早期發現的潛在隱患以及可能發生的突發事件，應當依照本條例規定的報告程序和時限及時報告?！　〉谑鶙l　國務院有關部門和縣級以上地方人民政府及其有關部門，應當根據突發事件應急預案的要求，保證應急設施、設備、救治藥品和醫療器械等物資儲備?！　〉谑邨l　縣級以上各級人民政府應當加強急救醫療服務網絡的建設，配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員，提高醫療衛生機構應對各類突發事件的救治能力?！　≡O區的市級以上地方人民政府應當設置與傳染病防治工作需要相適應的傳染病?？漆t院，或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫療機構承擔傳染病防治任務?！　〉谑藯l　縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門，應當定期對醫療衛生機構和人員開展突發事件應急處理相關知識、技能的培訓，定期組織醫療衛生機構進行突發事件應急演練，推廣最新知識和先進技術?！　〉谌隆蟾媾c信息發布　　第十九條　國家建立突發事件應急報告制度?！　鴦赵盒l生行政主管部門制定突發事件應急報告規范，建立重大、緊急疫情信息報告系統?！　∮邢铝星樾沃坏?，省、自治區、直轄市人民政府應當在接到報告１小時內，向國務院衛生行政主管部門報告：　?。ㄒ唬┌l生或者可能發生傳染病暴發、流行的；　?。ǘ┌l生或者發現不明原因的群體性疾病的；　?。ㄈ┌l生傳染病菌種、毒種丟失的；　?。ㄋ模┌l生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的?！　鴦赵盒l生行政主管部門對可能造成重大社會影響的突發事件，應當立即向國務院報告?！　〉诙畻l　突發事件監測機構、醫療衛生機構和有關單位發現有本條例第十九條規定情形之一的，應當在２小時內向所在地縣級人民政府衛生行政主管部門報告；接到報告的衛生行政主管部門應當在２小時內向本級人民政府報告，并同時向上級人民政府衛生行政主管部門和國務院衛生行政主管部門報告?！　】h級人民政府應當在接到報告后２小時內向設區的市級人民政府或者上一級人民政府報告；設區的市級人民政府應當在接到報告后２小時內向省、自治區、直轄市人民政府報告?！　〉诙粭l　任何單位和個人對突發事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報?！　〉诙l　接到報告的地方人民政府、衛生行政主管部門依照本條例規定報告的同時，應當立即組織力量對報告事項調查核實、確證，采取必要的控制措施，并及時報告調查情況?！　〉诙龡l　國務院衛生行政主管部門應當根據發生突發事件的情況，及時向國務院有關部門和各省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門以及軍隊有關部門通報?！　⊥话l事件發生地的省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門，應當及時向毗鄰省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門通報?！　〗拥酵▓蟮氖?、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門，必要時應當及時通知本行政區域內的醫療衛生機構?！　】h級以上地方人民政府有關部門，已經發生或者發現可能引起突發事件的情形時，應當及時向同級人民政府衛生行政主管部門通報?！　〉诙臈l　國家建立突發事件舉報制度，公布統一的突發事件報告、舉報電話?！　∪魏螁挝缓蛡€人有權向人民政府及其有關部門報告突發事件隱患，有權向上級人民政府及其有關部門舉報地方人民政府及其有關部門不履行突發事件應急處理職責，或者不按照規定履行職責的情況。接到報告、舉報的有關人民政府及其有關部門，應當立即組織對突發事件隱患、不履行或者不按照規定履行突發事件應急處理職責的情況進行調查處理?！　εe報突發事件有功的單位和個人，縣級以上各級人民政府及其有關部門應當予以獎勵?！　〉诙鍡l　國家建立突發事件的信息發布制度?！　鴦赵盒l生行政主管部門負責向社會發布突發事件的信息。必要時，可以授權省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門向社會發布本行政區域內突發事件的信息?！　⌒畔l布應當及時、準確、全面?！　〉谒恼隆碧幚怼　〉诙鶙l　突發事件發生后，衛生行政主管部門應當組織專家對突發事件進行綜合評估，初步判斷突發事件的類型，提出是否啟動突發事件應急預案的建議?！　〉诙邨l　在全國范圍內或者跨省、自治區、直轄市范圍內啟動全國突發事件應急預案，由國務院衛生行政主管部門報國務院批準后實施。省、自治區、直轄市啟動突發事件應急預案，由省、自治區、直轄市人民政府決定，并向國務院報告?！　〉诙藯l　全國突發事件應急處理指揮部對突發事件應急處理工作進行督察和指導，地方各級人民政府及其有關部門應當予以配合?！　∈?、自治區、直轄市突發事件應急處理指揮部對本行政區域內突發事件應急處理工作進行督察和指導?！　〉诙艞l　省級以上人民政府衛生行政主管部門或者其他有關部門指定的突發事件應急處理專業技術機構，負責突發事件的技術調查、確證、處置、控制和評價工作?！　〉谌畻l　國務院衛生行政主管部門對新發現的突發傳染病，根據危害程度、流行強度，依照《中華人民共和國傳染病防治法》的規定及時宣布為法定傳染??；宣布為甲類傳染病的，由國務院決定?！　〉谌粭l　應急預案啟動前，縣級以上各級人民政府有關部門應當根據突發事件的實際情況，做好應急處理準備，采取必要的應急措施?！　鳖A案啟動后，突發事件發生地的人民政府有關部門，應當根據預案規定的職責要求，服從突發事件應急處理指揮部的統一指揮，立即到達規定崗位，采取有關的控制措施?！　♂t療衛生機構、監測機構和科學研究機構，應當服從突發事件應急處理指揮部的統一指揮，相互配合、協作，集中力量開展相關的科學研究工作?！　〉谌l　突發事件發生后，國務院有關部門和縣級以上地方人民政府及其有關部門，應當保證突發事件應急處理所需的醫療救護設備、救治藥品、醫療器械等物資的生產、供應；鐵路、交通、民用航空行政主管部門應當保證及時運送?！　〉谌龡l　根據突發事件應急處理的需要，突發事件應急處理指揮部有權緊急調集人員、儲備的物資、交通工具以及相關設施、設備；必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區實行封鎖?！　〉谌臈l　突發事件應急處理指揮部根據突發事件應急處理的需要，可以對食物和水源采取控制措施?！　】h級以上地方人民政府衛生行政主管部門應當對突發事件現場等采取控制措施，宣傳突發事件防治知識，及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施?！　〉谌鍡l　參加突發事件應急處理的工作人員，應當按照預案的規定，采取衛生防護措施，并在專業人員的指導下進行工作?！　〉谌鶙l　國務院衛生行政主管部門或者其他有關部門指定的專業技術機構，有權進入突發事件現場進行調查、采樣、技術分析和檢驗，對地方突發事件的應急處理工作進行技術指導，有關單位和個人應當予以配合；任何單位和個人不得以任何理由予以拒絕?！　〉谌邨l　對新發現的突發傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業中毒事件，國務院衛生行政主管部門應當盡快組織力量制定相關的技術標準、規范和控制措施?！　〉谌藯l　交通工具上發現根據國務院衛生行政主管部門的規定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人，其負責人應當以最快的方式通知前方?？奎c，并向交通工具的營運單位報告。交通工具的前方?？奎c和營運單位應當立即向交通工具營運單位行政主管部門和縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門報告。衛生行政主管部門接到報告后，應當立即組織有關人員采取相應的醫學處置措施?！　〗煌üぞ呱系膫魅静〔∪嗣芮薪佑|者，由交通工具?？奎c的縣級以上各級人民政府衛生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門，根據各自的職責，依照傳染病防治法律、行政法規的規定，采取控制措施?！　∩婕皣晨诎逗腿氤鼍车娜藛T、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應急控制措施的，依照國境衛生檢疫法律、行政法規的規定辦理?！　〉谌艞l　醫療衛生機構應當對因突發事件致病的人員提供醫療救護和現場救援，對就診病人必須接診治療，并書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要轉送的病人，應當按照規定將病人及其病歷記錄的復印件轉送至接診的或者指定的醫療機構?！　♂t療衛生機構內應當采取衛生防護措施，防止交叉感染和污染?！　♂t療衛生機構應當對傳染病病人密切接觸者采取醫學觀察措施，傳染病病人密切接觸者應當予以配合?！　♂t療機構收治傳染病病人、疑似傳染病病人，應當依法報告所在地的疾病預防控制機構。接到報告的疾病預防控制機構應當立即對可能受到危害的人員進行調查，根據需要采取必要的控制措施?！　〉谒氖畻l　傳染病暴發、流行時，街道、鄉鎮以及居民委員會、村民委員會應當組織力量，團結協作，群防群治，協助衛生行政主管部門和其他有關部門、醫療衛生機構做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛生措施的落實工作，向居民、村民宣傳傳染病防治的相關知識?！　〉谒氖粭l　對傳染病暴發、流行區域內流動人口，突發事件發生地的縣級以上地方人民政府應當做好預防工作，落實有關衛生控制措施；對傳染病病人和疑似傳染病病人，應當采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對需要治療和轉診的，應當依照本條例第三十九條第一款的規定執行?！　〉谒氖l　有關部門、醫療衛生機構應當對傳染病做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散?！　〉谒氖龡l　縣級以上各級人民政府應當提供必要資金，保障因突發事件致病、致殘的人員得到及時、有效的救治。具體辦法由國務院財政部門、衛生行政主管部門和勞動保障行政主管部門制定?！　〉谒氖臈l　在突發事件中需要接受隔離治療、醫學觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛生行政主管部門或者有關機構采取醫學措施時應當予以配合；拒絕配合的，由公安機關依法協助強制執行?！　〉谖逭隆》韶熑巍　〉谒氖鍡l　縣級以上地方人民政府及其衛生行政主管部門未依照本條例的規定履行報告職責，對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，對政府主要領導人及其衛生行政主管部門主要負責人，依法給予降級或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！　〉谒氖鶙l　國務院有關部門、縣級以上地方人民政府及其有關部門未依照本條例的規定，完成突發事件應急處理所需要的設施、設備、藥品和醫療器械等物資的生產、供應、運輸和儲備的，對政府主要領導人和政府部門主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！　〉谒氖邨l　突發事件發生后，縣級以上地方人民政府及其有關部門對上級人民政府有關部門的調查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調查的，對政府主要領導人和政府部門主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！　〉谒氖藯l　縣級以上各級人民政府衛生行政主管部門和其他有關部門在突發事件調查、控制、醫療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正、通報批評、給予警告；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！　〉谒氖艞l　縣級以上各級人民政府有關部門拒不履行應急處理職責的，由同級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正、通報批評、給予警告；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！　〉谖迨畻l　醫療衛生機構有下列行為之一的，由衛生行政主管部門責令改正、通報批評、給予警告；情節嚴重的，吊銷《醫療機構執業許可證》；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的紀律處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：　?。ㄒ唬┪匆勒毡緱l例的規定履行報告職責，隱瞞、緩報或者謊報的；　?。ǘ┪匆勒毡緱l例的規定及時采取控制措施的；　?。ㄈ┪匆勒毡緱l例的規定履行突發事件監測職責的；　?。ㄋ模┚芙^接診病人的；　?。ㄎ澹┚懿环耐话l事件應急處理指揮部調度的?！　〉谖迨粭l　在突發事件應急處理工作中，有關單位和個人未依照本條例的規定履行報告職責，隱瞞、緩報或者謊報，阻礙突發事件應急處理工作人員執行職務，拒絕國務院衛生行政主管部門或者其他有關部門指定的專業技術機構進入突發事件現場，或者不配合調查、采樣、技術分析和檢驗的，對有關責任人員依法給予行政處分或者紀律處分；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！　〉谖迨l　在突發事件發生期間，散布謠言、哄抬物價、欺騙消費者，擾亂社會秩序、市場秩序的，由公安機關或者工商行政管理部門依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！　〉诹隆「健t　　第五十三條　中國人民解放軍、武裝警察部隊醫療衛生機構參與突發事件應急處理的，依照本條例的規定和軍隊的相關規定執行?！　〉谖迨臈l　本條例自公布之日起施行。

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